商务部拟出台购销合同规范 整治超市乱收进场费

　  针对一直以来闹得沸沸扬扬的家乐福进场费问题，商务部发言人姚坚昨天表示，商务部正会同商业企业的行业协会，起草制定零售商、供应商商品购销合同的规范，希望通过规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾，包括进场费等问题。

　　“进场费等问题确实是非常突出，也对价格上涨产生一定的负面影响。”姚坚表示，家乐福所反映出来的进场费等零供关系的问题，在这一阶段表现比较突出。该问题的核心矛盾就在于制造业发达、服务业落后，造成了供货商要有求于大型零售商。商业企业是市场化程度最高的，政府可作为的空间就是提供进一步的规范。

　　据了解，在规范零供商方面，商务部从2006年就已经开始关注这个问题，并会同相关部门出台了两个规定，一是《关于零售商、供应商公平交易管理办法》，二是《零售商促销行为管理办法》。此外，商务部还会同中国连锁经营协会，利用行业协会的平台，来建立零售商、供应商的投诉应诉协调仲裁机制，应对零供商矛盾。

　　对此，北京商业经济学会秘书长赖阳认为，进场费问题的存在是由于双方地位不平等引起的。零售商竞争有限，家乐福等少数零售商一家独大，供应商没有更好的销售渠道。而供应商自身品牌竞争力不强，品牌同质化程度高，没有形成自己的独特优势。

　　北京工商大学教授洪涛表示，如今零供之间的关系模式比较复杂，既有突出的“店大欺客”、“客大欺店”现象，也有部分零售企业对供应商免收进场费，最近又涌现出了“0租金、0扣率、7天一结账”的新模式，很多新问题也随之出现，旧有的管理办法已经不适应形势的变化，有关部门在制定新的规范时，应该主要着眼于保护弱势一方的利益，在面临零供双方地位不等时，有灵活的规范来区别对待。

　　“除了政府的规范，零供双方也应意识到，长久的交易是要建立在双方互惠互利的基础上，因此进场费等问题应该是双方协商的结果，而不是一方说了算。”洪涛表示。（记者舒芳静）