宁国市现代林业发展专项资金使用管理办法(试行

一、总    则

第一条  为规范我市现代林业发展专项资金使用管理，发挥资金的引导、激励效应，特制定本办法。

第二条  市政府为加快推进全市现代林业建设，壮大林业经济，促进林农增收，设立市现代林业发展专项资金，原则上市财政每年安排专项资金300万元。今后，随着财力的增长逐步增长。

第二章  扶持原则

第三条  专项资金使用管理坚持以下原则：

（一）公开、公正、择优扶持的原则。专项资金重点扶持我市林业主导产业中投资较大、科技含量高、带动农户增收明显的项目。列入扶持的项目对社会公示、接受监督。

（二）预算单列、滚动使用的原则。每年从支农预算中安排，现代林业发展专项资金实行预算单列、总量控制、滚动使用。

（三）先建后补的原则。充分发挥财政资金的引导作用，采取以奖代补的方式，吸引社会资金投资现代林业建设。

（四）非重复补助的原则。同级财政资金已支持的项目或已享受农业产业化奖补的项目，专项资金不予以奖补。

第三章  扶持对象、范围和标准

 第四条  专项资金扶持对象，必须符合宁国市委《关于加快推进现代林业建设的意见》(宁发〔2010〕12号)文件规定。扶持对象主要为：

（一）市级生态公益林补偿基金。

（二）绿色长廊建设补助资金。对在交通干道沿线、三条河流沿岸、旅游景区沿边实施的绿色长廊建设给予适当补助。

（三）山核桃产区生态修复资金。

（四）新建林区作业道补助资金。对林区新建作业道，符合建设标准的给予适当补助。

（五）林业种子种苗补助资金。用于优先扶持林木良种引进和苗圃基地补助，优良果树品种的繁育基地补助。

（六）林业科技推广资金。对国家级、省级和市级科技示范户或示范基地，依据相关政策，视情给予补助，科技推广根据年度项目安排资金。

（七）林业工程与项目的规划设计和评审。

（八）林权抵押贷款风险金和森林保险补助。每年从专项资金中安排一定数额资金，作为林权抵押贷款风险金和森林保险补助。

（九）享受现代林业发展专项资金补助的各类林业项目建设，必须符合林业、财政相关政策规定。市林业局、财政局可根据实际情况，对扶持对象等作相应调整。

第五条  专项资金扶持范围和标准，必须符合宁国市委《关于加快推进现代林业建设的意见》(宁发〔2010〕12号)文件规定。每年年初，市林业局会同市财政局制定现代林业发展专项资金年度使用计划，确定具体范围、标准，报市政府批准。

第四章  项目申报审批程序

第六条  申报。申请现代林业发展资金按照属地管理原则，由拟建项目业主向市林业局提出书面申请，并填报《专项资金申报标准文本》，包括申请文件、项目建设方案、资金支出预算等内容。拟建项目要符合专项资金年度使用计划要求。

第七条  批准。市林业局牵头组织对申报项目进行考察论证、评审，提出扶持项目及其专项补助计划，及时与市财政局会同相关部门组织复审，形成复审意见后提交市政府审定。

市林业局对单个项目一次性补助额度拟超过10万元（含10万元）的项目，按照项目建设的要求，必须组织专家对项目可行性研究报告、项目建设单位的技术力量及信誉度、项目实施的经济和社会效益等方面进行论证评审。

第八条  责任。经批准的扶持项目，业主和实施单位必须按照所批准的建设内容、资金使用范围、补助环节和补助标准、项目建设技术规范执行。验收不合格的，不享受专项资金补助，责任自负。

第五章 专项资金的使用与管理

 第九条  市政府负责专项资金使用与管理的领导工作。市林业局、市财政局负责组织项目申报、资金审核，报政府审批后执行。

第十条  加强专项资金的监督管理。市林业局每年要根据专项资金年度使用计划，牵头组织对当年项目实施情况进行检查验收，并对项目建设质量进行评估。对重大投资项目应委托中介机构进行绩效评估。对专项资金使用情况，市财政局、林业局每年进行一次专项审计。对在资金补助、运用和管理中弄虚作假的，将追究直接责任人和有关负责人的责任；触犯刑律的，依法移送司法机关处理。

第六章  附则

第十一条  本办法由市林业局、财政局负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起试行。