※学习专题: 国务院发布“新三十六条”
【提要】国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称“新三十六条”),文件指出进一步拓宽民间投资的领域和范围。这是多年前的“非公三十六条”出台之后,对民营企业放开投资领域的又一个里程碑式政策。业内人士认为,在当下房地产调控的背景下,或将有越来越的房地产企业进入政策性住房领域。全文学习请登陆宁国商会网。
提示1:新旧36条相呼应。“非公经济36条”是2005年2月第一次以中央政府名义发布的支持非公经济发展的纲领性文件,各部委的配套文件有37个,已经允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。“新36条”则是正值中国经济步入结构性调整、楼市遭遇史上最严厉调控政策、股市大幅跳水等关键时期,中央政府再次出台明确鼓励和引导民资进入六大领域,对消除“国进民退”之忧具有重大的正本清源之意义。
提示2:鼓励和引导民间资本进入六大领域:
——基础产业和基础设施领域
1、交通运输建设:鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。
2、电力建设:鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站。
3、石油天然气建设:支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发。
4、电信建设:鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。
——市政公用事业和政策性住房建设领域
1、市政公用事业建设:支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。
2、政策性住房建设:支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房,参与棚户区改造,享受相应的政策性住房建设政策。
——社会事业领域
1、医疗事业:支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构,参与公立医院转制改组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。
2、教育和社会培训事业:支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。
——金融服务领域:兴办金融机构:在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下,放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股,参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构,参与证券、保险等金融机构的改组改制。
——商贸流通领域:鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展,鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域,为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件,支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。
——国防科技工业领域:鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制,鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。
提示3:新36条细则值得期待。意见强调:各地区、各部门要抓紧研究制定具体实施办法,尽快将有关政策措施落到实处。
※商会活动
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5、5月28-30日,市联组织会员企业20余人赴合肥参加“皖江崛起-学习型徽商高峰论坛”。
※和谐社会·平安宁国
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※民星闪烁
1、中鼎股份捐资建设凤阳县东陵小学。
2、司尔特公司搬迁扩建70万吨复合肥项目环境影响报告通过评审。
3、恩龙集团董事长荣获第三届全国光彩事业国土绿化贡献奖
4、安徽源光电器与央企合资成立安徽中节源光电器有限公司,生产无极灯系列技术产品。
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6、西林黄花云尖茶叶专业合作社荣获2009年“中国50佳农民专业合作社”称号。
※政策信息
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16、2010年起,全国围填海计划纳入国民经济和年度计划体系。
17、中纪委:印发干部违反规定干预工程建设问题的解释。
18、发改委:公布《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》。
19、发改委:将向地方下放外商投资(3亿元美元以下鼓励类项目)核准权限。
20、工信部:部署2010年重点产业振兴和技改工作。
21、国土部:发布《2010年高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》,首次控制开采量。
22、国土部:决定在今年6月至11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动。
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