十二届四次执委会议工作报告

工 作 报 告

——在宁国市第十二届工商业联合会第四次执委会上

（2010年1月9日）

 

各位委员、同志们：

　　受常委会的委托，我向宁国市工商业联合会第十二届执行委员会第四次会议作工作报告，请予审议。

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和国内经济形势的复杂状况，市委、市政府团结和带领全市人民，紧紧按照“三年强基础，五年大变化，十年新跨越”的总体要求，全面推动“二次创业”，构建企业家社会，争当科学发展排头兵，较好地实现“保增长、保民生、保稳定、促科学发展”的目标。

一年来，市工商联团结和带领广大非公有制经济人士深入贯彻落实科学发展观，更加注重服务科学发展，紧紧围绕市委、政府的中心工作，密切结合民营经济发展的现实问题，深入调查研究、积极建言献策，利用多种工作平台和载体，发挥工商联的职能作用，为促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长做了大量工作，全面完成各项工作任务，连续第六年获省、市工商联“非公有制宣传工作”和综合工作表彰。

一、服务科学发展，认真履行参政议政职能

市工商联紧紧围绕“三保一促”， 针对国际金融危机大背景下如何解决民营经济发展中遇到的突出问题作为重点，积极引导广大非公有制经济人士参与我市社会、经济、政治和文化重大问题的政治协商，发挥民主监督和参政议政的职能。

积极建言献策。两会期间，委员提交人大代表批评建议案和政协提案86件，市联提交了《关于政府保增长各项政策措施的落实要公开透明的建议》、《关于协调解决保增长、保企业和保就业问题的建议》、《关于积极培育民间融资机构的建议》、《有效拉动内需，促进我市三产健康发展的建议》、《关于政府提供公益性岗位解决弱式群体就业问题的建议》、《切实帮助解决中小企业劳动用工问题的建议》等6篇集体提案，连续第七年获市政协优秀提案表彰，当年有两件提案获奖。上述提案，得到了市委、政府的高度重视，很多建议转化为推动工作的具体措施。

加强民营经济研究。市联围绕省政府确定的政策落实年活动，就非公经济发展中的市场准入、融资、发展环境等方面的问题开展调研；结合上级要求和本地实际，相继组织了民营经济百强排序、民营企业履行社会责任、民营经济发展环境、民营企业参与光彩事业等方面调研；结合“五区”建设，开展自主创新实验区、总部经济、物流园建设、划行归市和企业人才状况等调研；结合活动，积极参与学习实践科学发展观和 “科学发展36计”活动，我会主席提出《关于打造“宁国总部经济园”的建议》，得到了普遍的认同，纳入了城市发展规划。在上述调研工作的基础上，在全省发布了2008年度宁国市民营经济发展报告。

积极参与民主监督。积极支持委员担任各级各部门行政、司法、行风、政风监督员和“百名科长评议”活动，配合市纪委，监察局办好 “非公有制经济发展环境投诉中心”和环境监测点，组织好“廉政文化进民企业”的活动，促进党政机关改进工作作风，优化民营经济发展环境。

二、加强思想政治工作，积极构建企业家社会

以构建企业家社会为契机，认真学习全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神，贯彻落实《关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见》，切实加强组织领导，创新机制和载体，积极探索和尝试新时期下加强思想政治工作的有效途径和方式方法。

以第三批学习实践科学发展观活动为契机，推动非公有制经济组织实现科学发展。市工商联作为非公有制经济组织学习实践活动指导小组成员单位之一，积极参与相关工作，将科学发展活动与推动“三保一促”、非公有制党建和企业文化有机地结合起来，注重典型示范，以点带面，扎实有效开展指导工作。

以开展第二届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动为契机，大力宣传和弘扬优秀建设者精神。周夏耘获全国优秀中国特色社会主义事业建设者表彰，熊力武、杨志诚、李谢恩、毛传平、刘军、刘崎等获宣城市第二届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰。组织百强排序，我市中鼎、亚夏、司尔特、凤形、绿源、再生资源、亚新科等7家企业再次跨入全省2008年度民营经济发展百强行列，获 8项授牌。此外，詹权胜、温海波、李谢恩、金平辉分别获“2009中国年度优秀职业经理人” 和“2008年度安徽十大经济人物”、 “安徽省质量管理先进个人”、“08宣城年度经济人物”等荣誉称号。

以办好企业家主题班为契机，加强企业家培训。我会联合组织部和市委党校相继组织100多名会员企业参加了“2009经济新格局预测与分析报告会”、北大汇丰商学院EDP安徽总裁班移动课堂、复旦大学研修班等培训，注重培养一支老中青相结合的企业家队伍，提高综合素质，使之成为推动宁国科学发展的长青树。

以构建和谐社会为契机，引导企业积极参与和谐社会建设。积极参与政府、企业和工会三方协调机制，开展民营企业招聘周活动，落实就业岗位4000余个。推动企业文化建设和党建工作，与工商局等单位联合举办第五届“工商杯”职工篮球赛活动。年初和年未组织两次轮值会长活动，向天湖街道困难群众、学校、帮扶村共捐赠了48000元现金；通过引导，会员积极参与春节送温暖、爱心助学、支援新农村建设等光彩事业活动，全年累计捐资超百万元。

三、强化服务职能，推动“二次创业”

强化形势教育，树立“二次创业”意识。通过年会、培训、信息和网站，向会员进行形势教育，引导企业认识到：这次经济危机已经吹响了民营企业落实科学发展观的“集结号”，谁不全面落实科学发展观，谁就在激烈的市场竞争中被淘汰；面对国际经济金融危机的冲击，必须以科学发展观为指导，充分认识到低成本时代已经过去，在这场世界性金融危机中各行业将重新“洗牌”，因此，要学会把握机遇，以“二次创业”为契机，更加注重结构调整，不断培育核心竞争力。

强化政策服务，将“保企业就是保增长”落到实处。新年伊始，我会就把国家、省、市、县各级“保增长”的一系列政策的合订本送到企业手中，并注意在联系企业的过程中关注政策的落实。同时，通过网站和信息，及时把市政府《关于强力推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励引导企业兼并重组的意见（试行）、《关于进一步鼓励外贸进出口的通知》、《关于规范提升耐磨铸件产业发展的意见》等推动企业“二次创业”的政策精神，以及市委、政府关于主功能区建设实施意见和规划精神，及时传导到企业层面，以引导企业“二次创业”，拓展发展空间。

强化信息服务，完善商会网站功能，政府部门网站和国内知名商会网、资本网接接，开辟企业家论坛，建立信息员网络队伍，使网站真正成为企业家的俱乐部；全年共印发十期期刊4000余份，每年一期合订本，发行范围扩大到全国工商联组织和基层商会，充分为会员开拓市场做好政策、法律、市场、科技、融资等信息咨询服务。

强化协调机制，做好维权服务。进一步发挥咨询委员会和各服务机构的作用，在协调政企、银企关系、解决中小企业融资难等方面积极发挥作用。发挥好非公有制经济发展环境投诉中心和环境监测点的作用，为广大企业做好维权服务，依法维护会员的合法权益。

2009年，在市委、政府的正确领导下，在全市广大非公有制经济人士的共同努力下，通过实施“开放带动、民营赶超”，内生成长与外源合作取得了新的进展，中鼎和江南化工股份成功增发和扩股，飞达与“世界五百强“爱普科斯”合资合作，一批民营企业牵手中央企业，有力地推动“二次创业”。全民创业和招商引资工作取得新突破，全年新增私营企业418家，个体工商户2804户，新增规模企业22家，亿元企业4家，全市规模企业和亿元企业总数分别达254家和30家。

四、加强自身建设，增强商会活力

以加强基层工商联工作为契机，认真贯彻落实中央统战部转发的《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见》，切实加强工商联组织建设，实现自身的科学发展。

积极推进基层商会和行业商会建设。按照“成熟一家，发展一家”的原则，成立了河沥溪商会，接收了烹饪协会，积极指导基层商会和行业协会开展各具特色的工作。河沥商会开展了以“如何培养部属善用人才”为主题的在线学习培训活动；浙江商会成立了常务委员会，购置了固定的办公用房；耐磨铸件行业协会推动政府出台了行业发展的指导意见；烹饪协会举办了首届《宁国府地方名菜》评比赛，获得社会各界好评。

积极构建开放平台，加强对外经济联络。通过积极与长三角工商联联谊会、浙江省资本投资协会及全国各地工商联联络，搭建对外合作交流的平台，开展“以民引外”、“以商引商”的活动，配合政府推动招商引资工作，帮助企业开拓国际和国内两个市场。2009年，市联组织和参加赴新加坡和长三角、天津等地的考察、学习和招商活动百余人次，接待国内外工商社团成员120人次，除协助政府和有关单位做好招商引资工作外，市工商联机关共完成招商引资任务2050万元，占年初任务数157%。

认真开展“学习实践科学发展观”活动，改进机关作风。市联以开展第二批“学习实践科学发展观”活动为契机，积极改进机关作风，提高机关服务效能。通过开展结对帮扶，渡难关、保增长，提高了机关党员干部的服务意识和服务水平，在结对帮扶、抗洪救灾中表现突出，全面完成市委、政府交办的各项中心工作。

优化结构，进一步加强队伍建设。在扩大队伍的基础上，严格标准，优化队伍尤其是常执委队伍结构。全年新增副主席1名，常委1名，执委8名，会员总数达1100余名，其中，团体会员10个，执委总数达150名（特邀22名）。

各位委员！上述成绩，是市委、市政府的正确领导的成果，是社会各界大力支持的成果，是广大会员的共同努力的成果。在此，我代表宁国市工商业联合会第十二届执行委员会向各级领导和各位同仁表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的出现的新问题和不足之处，需要在今后的工作中加以重视和改进。主要是：在落实科学发展上，民营企业自身还存在许多不适应和亟待调整的方面；在落实民营经济发展政策上，还有不平衡性和不平等性；在加强工商联组织建设上，还在软和硬矛盾；在企业家社会的构建上，还需要完善制度保障；在提高常执委的工作能力上，还需要加强学习和实践。

五、2010年工作安排

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻（争当全省科学发展排头兵）《决定》和《纲要》的重要一年，也是做好“十二五”的谋划之年，做好今年的工作，至关重要，意义深远。

当前，世界经济虽然出现好转迹象，但复苏进程缓慢而曲折；国内经济虽然回升向好，但回升的基础并不牢固。为此，中央、省、市经济工作会议都对此作出了正确的判断和科学的安排，我国经济社会结构调整和转变发展方式将迈出重要步伐，这对民营经济发展将产生十分深远的影响。

围绕市委、政府总体安排，2010年市联工作总体思路是，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《决定》和《纲要》的总体部署，围绕“稳增长、调结构、惠民生”，积极引导会员参与“大转型、大建设、大环境”和“五区”建设，引导民营企业注重结构调整、加快转变发展方式，推动“二次创业”，引导非公有制经济人士认真履行社会责任，构建企业家社会，不断创新工作载体、健全工作机制、加强自身建设，进一步提高工商联工作的凝聚力、影响力和执行力，更好地服务科学发展和实现自身科学发展。

一是以促进科学发展为目标，进一步加大为民营企业服务的力度。认真贯彻中央和地方经济工作会议精神，鼓励和引导民营企业善于抓住经济结构调整的机遇树立大开放的眼光和战略思维，增强创新意识、风险管控意识，转变发展方式，推动改造传统产业和发展战略性新兴产业；鼓励和引导企业参与五区建设，推动企业在全市科学发展中抢抓先机，拓展发展空间；鼓励和引导企业“二次创业”，通过“以民引外”、“以商引商”、上市和重组等方式壮大自己，为经济增长增添持久的动力；鼓励和引导企业“走出去”，为企业开拓国际和国内两大市场疏通渠道；通过组织行政事业单位结对帮扶，做好亲商、安商工作，优化招商引资环境。

二是构建企业家社会为目标，进一步加强思想政治工作。认真落实全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神，进一步做好企业家主题班的培训工作，争取组织企业家到国外商会培训，继续扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动，继续推进“廉政文化进民企”活动，进一步加强非公党建、企业文化建设。

三是以优化民营经济发展环境为目标，进一步提高参政议政水平。以改善民营企业发展环境、促进中小企业发展作为重点，结合区域经济和行业产业发展需要，加强调查研究，积极建言献策；坚持联系企业制度，运用部门联系机制，扩大联系企业面，深入企业，重点关注企业在经济结构调整中遇到的困难和问题，积极寻求对策；积极运用领导联系工商联和部门参与工商联的机制，加大协调的力度，提高工作实效性。

四是以推动工商联自身科学发展为目标，进一步加强自身建设。自身建设是工商联实现自身科学发展的重要保证，也是工商联服务科学发展的重要基础。认真贯彻落实《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见》，通过努力达到《意见》中所要求县级工商联组织建设的各项目标，推动工商联的工作迈上新台阶。继续做好基层商会、异地商会和行业商协会的发展工作，做好浙江商会换届的指导工作，在优化队伍和领导结构上下功夫。

各位委员！如今民营企业已经站在新的历史起点上，未来发展正面临着难得的历史性机遇。让我们在市委、政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，不断开创工商联工作的新局面，为实现我市“又好又快、转变转型、大干大上”做出积极的贡献！