宁国市人事局创新公务员培训途径

安徽省宁国市人事局在公务员培训工作中，大胆实践，勇于探素，坚持“以《“十一五”行政机关公务员培训纲要》为突破点，以党政齐抓为纽带，以强化管理为手段，以提高公务员素质为宗旨”的原则，对全市党政机关公务员开展了任职、依法行政、能力建设和专门业务培训。共培训了处级干部42人、科级干部273人、科员1380人。其中还培训了科级后备干部350多人；公务员电子政务培训1350人；通过培训，进一部提高了广大公务员依法行政能力，开拓了视野，拓宽了工作思路，丰富了知识，增长了才干。我们的主要做法是：

　　一、统一认识，搞好协调。

　　1、从思想认识上搞突破，明确任务，增强责任感和紧迫感。针对一些人对培训模糊认识和畏难情绪，我们在局领导亲自带动下，反复学习《公务员法》、《干部教育培训工作条例》等文件法规，并对人事系统内部进行了超前培训。同时，我们还在电台、电视台和报刊杂志上发表文章，大力宣传公务员培训的意义和目的。通过学习和宣传教育，不仅提高了人们对公务员培训重要性的认识，提高了参与意识，同时，也提高了我们做好这项工作的信心和决心，增强了责任感和紧迫感。

　　2、在宣传导向上搞突破，强化舆论氛围，营造良好外部环境。为使社会各界人士了解和支持公务员培训工作，我们充分利用社会舆论媒体，开展了多种形式的社会宣传活动，通过各种形式的宣传教育活动，提高机关工作人员对公务员培训制度重要性的认识，让他们积极主动地接受组织人事部们的培训。

　　3、从协调部门上搞突破，取得理解和支持。公务员培训涉及面广、人员多、层次复杂，要做好这项工作，决非组织人事部们独家之事。在实际工作中，我们本着“内合外协”的原则，搞好与有关部门的协调工作，请他们参与进来，充分发挥他们在公务员培训工作中的学员选调、组织、管理作用，使培训工作形成一个“上下协调，横向联系”的学员催办网络。

　　二、党政配合，狠抓落实。

　　1.党政齐抓，相互配合。在公务员培训工作上，人事编制部门主动与市委组织部联系，得到市委组织部领导的重视和支持，形成组织人事齐抓共管的局面，较快地推动了公务员培训工作的开展。

　　2.建立体系，规范管理。针对公务员培训工作中出现的困境，即面广、人员素质参差不齐、组织难；缺乏经验、经费紧张、实施难；内容新、要求高、培训质量保证难；工学矛盾突出、集中脱产学习难，我们严格各种规章制度，建立健全组织保证体系。首先市委、市政府对公务员培训工作给予了高度重视，成立了由市委、市政府主要领导任组长，组织部、人事局领导任副组长的培训领导小组，加强了对这项工作的领导。其次，建立了考勤制度。按照编号安排学员座次，每天查对座号，对无故缺席不参加培训人员，或年度培训完不成学分、学时的公务员，年度考核不得评优，不准评比各种先进和晋升职务，从而保证了到课率。第三，建立了考试制度。凡参加学习的同志，无论职位高低，都要参加考试，不合格不发公务员培训合格证书，不计算学分、学时，促使到堂学习，保证了课堂次序。

　　三、狠抓质量，注重实效。

　　在公务员培训中，我们一是抓好教师选用环节，为了保证师资质量，我们采取“内联外请”的方法，聘请那些理论水平高、实践经验丰富的领导和专业人士授课。内联，就是在本市党校、职业技术学校、法院等部门聘请专业教师承担有关教学任务。外请，就是到外地高校聘请知名专家教授授课，保证培训质量。2007年，我们围绕依法行政、构建和谐社会、浙商(宁国)论坛、旅游经济等主题开展了8期特色培训，邀请知名专家、学者和著名企业家来宁讲课，培训各级干部近2000人次；还借助高校资源优势，与安徽大学、省委党校联合举办经济管理研究生班，有50名干部报名参学。二是培训采取集中时间、集中地点、上大课的形式，要求培训期内学员与单位脱钩，静下心来，集中精力参加培训，保证学员有足够的时间完成学习任务。在培训中还采取函授与辅导相结合的培训形式进行培训，以个人自学为主，定期集中函授辅导为辅，使教学形式更为灵活，有利于克服调学难的难题。三是采取送出去的办法培训。近年来，宁国市先后选送科级以上干部到发达地区和国外(新加坡)学习升照，提高他们的管理水平，2008年先后组织7批145名科级干部到浙江、江苏等9省市进行了外出考察学习；

　　四、讲究实用，突出时效。

　　一是突破针对性。对乡镇干部进行综合分类编班学习，实行分类培训，让不同岗位上的乡镇干部分别学习不同的农业科普知识和实用技术；二是突破实用性。在培训中主要讲授党在农村的方针政策、国家法律法规以及党务知识、农村工作常识等内容；三是突出时效性。紧紧围绕市委、市政府的重点工作开展培训，使乡镇干部的思想认识紧扣时代脉搏，不断提升适应新形势、解决新问题、完善新任务的能力。四是突出灵活性。公务员培训中，采取集中、走读、电化教学等培训方法，运用课堂讲授、现场教学、参观考察、技能训练、经验分享等培训方法。选用国家、省、市人事(执法)部门编写的培训教材，积极参加各类集中培训。2008年我们对全市科级以上公务员进行了新农村建设、能力建设、依法行政、专门业务等培训。

　　通过培训，广大公务员开阔了视野，更新了观念，增长了知识，提高能力，明确了方向，促进了发展，思想政治素质和文化素质得到了提升，执政政策、公共管理、服务群众和依法办事的能力得到提高，有力提高了办事效益，受到群众的广泛好评。