市工商联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

关于印发《市工商联开展深入学习实践

科学发展观活动实施方案》的通知 

 

工商联党支部：

    现将《市工商联开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

 

                                 2009年3月23日 

 

 

市工商联机关关于开展深入学习

实践科学发展观活动的实施方案

 

为切实开展好市联深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据中共宁国市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（宁发[2009]9号）精神，宁国市学习实践活动领导小组《关于印发＜第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案＞的通知》（皖学组发〔2009〕2号）文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。

一、总体要求

机关全体党员要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”的主题，以创新、创业、创优为动力，以提高效能、效益、效率为抓手，以建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、自主创新综合配套改革的试验区和城乡统筹发展的示范区为载体，以争当全省科学发展、和谐发展、率先发展的排头兵为目标，正确把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动取得提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的效果。

二、范围和对象

本次学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。按照市委统一要求，由于我单位人数不多，参学范围为市联机关全体干部、职工、离退休党员干部。

三、方法步骤

整个学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。从2009年3月初开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。这个阶段的主要工作是：以“思想观念新解放、改革开放新突破、科学发展新跨越”为主题，突出学习调研、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

（一）加强理论武装。组织全体干部职工及离退休党员进行集中学习培训。1、明确学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次视察安徽时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神以及市“两会”精神。认真学习《全国工商联章程》、《关于推进加快民营经济发展若干决定》2、明确学习要求。党委（党组）中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会。3、创新学习形式。市联学习实践活动领导小组利用宁国商会网、宁国商会简报组织开展学习活动，并将适时开展专题培训、积极组织职工参加全市统一组织的理论测试、知识竞赛等活动。创新学习方法，切实增强学习效果。

（二）开展调查研究。党员领导干部要结合工作职责，围绕创新发展理念、解决群众关心的重大问题、创新体制机制等方面开展调查研究。市联党员干部要深入联系企业，广泛调查研究，领导班子成员，要确定一个以上调研课题，安排一周以上时间，围绕工作内容和服务范围，开展蹲点调研，了解企业的期盼，研究提出服务企业群众、推进科学发展的办法和举措。在此基础上，领导班子要围绕科学发展、和谐发展、率先发展目标的落实，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。

（三）开展解放思想大讨论活动。围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”这个主题，结合单位工作特点、个人工作特点开展“思想观念新解放、改革开放新突破、科学发展新跨越”大讨论活动。为进一步推动思想解放大讨论活动的开展，市联学习实践活动领导小组将在网络、专刊刊上开辟“解放思想大家谈”专栏，发动民营企业界为宁国科学发展建言献策。全体干部职工特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识，着重深入查找影响科学发展的突出问题，进一步明晰发展思路和发展定位，鼓励干部创新业、百姓创家业、企业创大业，切实把全市上下的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到宁国“二次创业”的实践上来。

（四）开展争先创优活动。各参学人员结合调研成果，结合工作特点，立足创新、创业、创优，把思想解放的成效真正体现在具体的工作实践中。大力开展争先创优活动，努力形成“干部创新业、百姓创家业、企业创大业”的生动局面，切实把全市上下的思想统一到宁国“二次创业”的实践上来。

第二阶段：分析检查。从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间两个月左右。这个阶段的主要工作是：以“广听民意、开门纳谏、推动干部作风大转变”为主题，突出召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

（一）召开民主恳谈会，真诚听取意见。市联根据实际，召开民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，利用商会网站设立电子邮箱等形式，广泛征求意见。党员干部个人要以各种方式主动听取和征求群众的意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

（二）召开民主生活会，深刻剖析问题。单位领导班子要在民主恳谈、广泛听取意见的基础上，召开专题民主生活会。专题民主生活会以“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”为主题。民主生活会前，领导班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在的问题和不足，进行深刻的剖析，并认真撰写发言材料。民主生活会上，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。所有干部职工都要参加专题组织生活会，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活。

（三）召开民主讨论会，明确努力方向。领导班子要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。党委（党组）主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，召开民主讨论会议听取各方面意见，并经党委（党组）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

（四）召开民主评议会，坚持边评边改。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评过程中除本单位的党员和群众外，还将邀请部分熟悉情况、有较强参政议政能力的基层单位和服务对象代表参加。

第三阶段：整改落实。从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。这个阶段的主要工作是：以“建章立制、狠抓落实、促进体制机制大完善”为主题，抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

（一）制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，结合单位工作实际，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督，征求民营企业界对整改措施的意见、建议。在认真梳理意见、建议的基础上，进一步修改完善整改措施。对一些涉及多个部门、单位的矛盾和问题，市联将积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，向企业作出说明，积极创造条件加以解决。

（二）集中解决突出问题。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促科学发展”的总体要求，按照市委统一部署，扎实开展“干部作风大转变”活动，确保学习实践活动取得实效。按照市委统一部署的大兴“五个工作作风”，开展好“五个主题活动”，做好各项工作。

（三）建立完善体制机制。扎实开展“制度体系大完善”活动，坚持时间服从质量。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行，测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。我单位没行政许可职能，为不干扰企业正常经营，市联将合理确定参加测评人员规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。我单位将根据测评结果，进一步完善整改措施。

四、保障措施

市联党委（党组）将把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。建立党员领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作。市联将从实际出发，妥善组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。充分发扬民主，全面贯彻群众路线，把群众满意作为检验学习实践活动成效的第一标准，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。要积极创新，在做好“规定动作”的同时，创新活动载体，丰富活动内容。市联将在市委学习实践活动指导组的指导下，把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，坚持以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动新成效，真正做到两手抓、两手硬，有机结合，相互促进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：党的建设  科学发展观  学习实践活动  市工商联   方案                            

抄送：宁国市委学习实践活动领导小组，宁国市委学习实践活动

     指导检查组，                                        

宁国市工商联学习实践活动领导小组   2009年3月23日印发