市工商联十二届二次执委会议工作报告

 

工作 报 告

——在宁国市第十二届工商业联合会第二次执委会上

 

 

各位执委：

    受市工商业联合会第十二届常务委员会委托，向执委会作工作报告，请各位执委审议，并请出席会议的领导给予指导。

    2007年，是十二届工商联的届首之年。市工商联在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联和市委统战部的指导下，认真贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和本届工商联“三大奋斗目标”，积极引导全市非公有制经济人士参与“三大建设”和“四项活动”，为推动我市经济社会实现又好又快的发展作出了新的贡献。

一、全民创业成效显著，民营经济健康发展

    市委、市政府认真贯彻执行国务院“非公36条”和省政府（2007）1号文件精神，出台了《关于大力推进全民创业的决定》，开展了全民促进年活动，为民营经济的发展注入了强大的动力，提供了广阔的空间，呈现出健康发展的态势。

    全民创业热情显著提高。全年新增个体工商户2642户，私营企业298家，新增规模以上企业31家，亿元企业4家，四项指标的总数分别达到11483户、1573家、167家和23家。   

    科学发展能力显著增强。产业集聚效应初现，组建了耐磨铸件行业协会，荣获“中国耐磨铸件之都”的光荣称号，耐磨铸件、汽车橡胶零部件和电子元器件三大产业集群实现增加值19.5亿元，占全市规模工业的63%。自主创新能力增强，新增国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业8家、省级民营科技企业10家，三项指标总额分别为4家、25家和48家。经济外向度提高，新增自营进出口企业18家。

    民营经济的主导作用显著提升。据统计，民营经济创造了80%的国内生产总值、82%工业增加值、90%社会销售总额、73%税收和100%出口总值。同时，民营企业在提供社会就业岗位、参与社会事业发展和支援新农村建设方面都作出了突出的贡献。

二、工商联工作取得新突破，三大目标顺利推进

    市工商联认真履行职责，扎实工作，全面完成各项工作任务，打开了新一届工商联工作的新局面，三大目标顺利推进。连续第三次荣获省工商联“调研、信息工作先进集体”和省“非公有制经济宣传先进单位”等称号，获得市委、政府招商引资“一等奖”等表彰，为我市申报获得“安徽省浙商投资最佳服务奖”，成功地加入“长三角”工商联联谊会，行业商会建设取得实质性突破。

    (一)参政议政，为发展经济社会发展献智献策

    围绕中心，引导广大非公有制经济人士积极参与政治、经济、社会生活重大问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

    积极引导会员参政议政。协助人大、政协做好非公有制经济人士的代表工作和委员工作，组织召开工商界政协委员活动日活动。今年，会员共提交人大代表批评、意见、建议和政协提案135件，工联商集体提案9件，涉及经济、社会发展和商会工作等方面，得到市委、政府的高度重视，全部提案已得到有效的办理，并得到满意的答复，连续第五次获市政协优秀提案表彰。

    积极参与民主监督。推荐6名会员为市政府法律顾问和特邀行政执法监督员，6名会员为政风行风建设评议员，8名会员为机关效能建设监督员；组织非公有制经济人士100多人次参加省、市、县的环境调研和评议活动。

    加强民营经济发展的基础性研究工作。组织非公有制经济人士50多人次参与省政协组织的“加快民营经济发展”和“走新型工业化道路”、浙江省政协组织的“研究借鉴徽商经验促进浙江民营经济可持续发展”以及省工商联开展的“全民创业”等专题调研，组织民营经济百强排序和行业协会建设等调研活动，通过深入调研，发布《2006年宁国市民营经济发展报告》，成为我市民营经济发展具有较强指导性和权威性的文件。

(二)宣传引导，提高非公有制经济人士综合素质

    加强学习，提高素质。通过召开执委会、新春团拜会和学习座谈会，印发学习专刊和《致全市非公有制经济人士新年慰问信》等形式，配合市纪检会组织“廉政文化进民企”试点活动，号召广大非公有制经济人士认真贯彻党的十六届六中全会、十七大和市十二次党代会精神，引导企业树立科学的发展观和公平竞争的观念。组织企业参与中国·宁国竹文化节暨撤县设市十周年活动，开展全民创业活动，激发企业家推动社会经济实现又好又快发展的责任感和使命感。

    典型引路，激发全民创业热情。通过网站和简报，积极宣传非公有制企业的贡献和非公有制经济人士的先进事迹。会员中有11位民营企业家获2006年度宁国市“发展功勋”奖，20家民企、行业协会、合作社获市政府农业产业化先进企业奖励，55家民企获市政府年度创牌和获得各类体系认证企业奖励。组织民营百强排序和推优评先活动。12家企业入榜全省民营百强，获15项百强授牌，亚夏集团连续第5年入榜全国民营百强，并荣获“全国模范劳动关系和谐企业”，夏鼎湖当选为第二届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。

    高举旗帜，“光彩事业”深入人心。发挥自身优势，积极引导民营企业参与我市“三大建设”。通过召开座谈会、发倡议书、募捐等活动，将“百企连百村”活动融入全市“心系故里、共建家园”的大活动之中，形成巨大的合力，共有36家民企参与新农村建设，累计投、捐资总额达1058万元。春节期间，组织18位民营企业家赴天湖办开展“春节送温暖”活动，现场捐款2.6万元。配合安徽中雅光彩助学活动，重点资助贫困大学生。在市联的带动下，广大会员积极参与社会公益事业和新农村建设活动，扶贫济困、捐资助学、修桥铺路已蔚然成风。

    (三)改进服务工作，提高商会服务水平

    加强政治服务。积极做好工商界代表人士政治安排的推荐工作，在市十四届人大和八届政协中，非公有制人士作为人大代表的30名，政协委员68名，分别较上届增加1名、25名。推荐3名会员出席省工商联会员代表大会，周夏耘当选全国工商联十大代表以及第九届省工商联副会长。

    加强信息服务。充分发挥《宁国商会》信息和《宁国商会网》的平台作用，积极为会员提供政策、法律、市场、技术等信息服务。全年共编辑12期信息，印发近4000份，赠送面扩大到直属会员和长三角县（市）商会成员；通过市政府电子政务办公平台发布《宁国商会》电子版，传阅到全体机关领导干部；不断维护和建设网站，发表文章1000多篇，动态地展示宁国经济社会发展面貌、民营企业风采和商会工作；继续向市联全体执委赠阅2007年度《工商导报》。

    加强经济服务。通过信息发布和政策服务，引导企业参与“三大建设”和“四项活动”，拓宽投资领域。发挥咨询委员会及其服务机构的职能作用，通过特邀党政机关、财税、金融等部门负责人担任工商联常执委，构建和谐的政企和银企关系，及时帮助企业排忧解难。关注解决民营企业用工难，参与政府、工会和企业三方协调机制，构筑稳定和谐的社会主义劳动关系，会同劳动保障局和市工会开展“民营企业招聘周”活动，26家企业招聘用工岗位2000多个。继续发挥非公有制经济发展环境投诉中心的作用，配合市监察局推选22家民营企业作为我市发展环境监测点，优化民营经济发展环境。

    加强非公有制党建，推动企业文化建设。配合市委组织部和党校，举办非公有制经济党建培训班，64名非公党建负责人参加了培训。目前，全市共有非公有制党组织113个，其中党委5个，党总支（支部）87个，联合党支部21个，党员1399名。吸纳女企业家参加工商联妇委会，举办“三八”女子理财交流会，激发女子理财和创业的热情。关心老工商业者，帮助落实社会保障政策。以“廉政文化进民企”活动为抓手，推动非公有制企业的文化建设，组织知名企业家参加我市首届新春电视文艺晚会，与工商局、教体局、总工会联合组织第三届“工商杯”职工篮球赛。

    (四)加强内外联络，扩大商会影响力

    坚持联系企业制度。坚持每年举办团拜会,加强企业间的联系。坚持每月走访百名会员、节日以走访、发短信和送鲜花等形式慰问会员以及参加企业庆典活动等制度和惯例，加强商会与企业的联系。

    加强对外经济联络。组织会员100多人次赴云南、苏浙沪及宣酒集团考察学习；接待省工商联与德国ZDH项目会议和“在沪徽商——皖南行” 考察团及海内外工商社团15余批200多人来宁的经贸交流活动；组织部分企业参加 “长三角”县（市）区工商联经贸合作（武进）峰会暨企业创新论坛，并在峰会期间成功加入“长三角”工商联联谊会平台。

    加强招商引资工作。积极开展“以民引外”和“以商引商”活动，配合市政府韩日和广东东莞市投资环境说明会，组织浙商积极为我市申报并获得“浙商投资最佳服务奖”，安排“徽商中国行”大型采访团宣传宁国，推荐企业参加2007国际徽商精英年会。今年，虽然招商引资不下任务，但市联机关仍积极做好前期引资企业的服务工作，同时新引进3家企业落户宁国，总投资2600万元，到位资金500多万元。

(五)加强自身建设，增强商会工作活力

    扎实开展全民创业推进年和机关效能建设强化年活动。成立活动领导组，制定了活动方案，按步骤有序地推进各项工作；组织全体干部认真学习《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》，积极贯彻“阳光工资”政策，完善反腐倡廉工作机制；认真落实《单位办公桌亮牌上岗制》要求，提高为民服务的透明度；推行电子政务，提高办事效率；认真开展 “保持共产党员先进性长效机制建设”和“争创党员先锋岗”活动，充分发挥党组织和党员的模范带头作用。全面完成名项工作任务，党风廉政建设、综治、档案、劳动人事等工作全面达标。

    坚持民主办会。继续推行轮值会长制度，充分发挥常执委在管理商会工作中的作用，完善商会各项工作机制。集中会员智慧上报百年大庆筹备和会馆建设方案，通过市委常委会和政府常务会议研究并原则通过。

    加强组织建设。指导浙江商会成功换届。加强对基层商会工作指导，积极筹备基层商会换届工作。取得市政府对工商联作为行业协会主管的正式授权，配合市政府成立我市最大的经济行业协会—耐磨铸件行业协会。

    加强队伍建设。在扩大队伍的基础上，严格标准，优化队伍尤其是常执委队伍结构。全年新增常委7名，执委16名，会员总数达1100名，其中，团体会员9个，执委总数达141名。

    各位执委！上述成绩，是市委、市政府的正确领导的成果，是全市上下齐心协力支持的成果，是广大会员的共同努力的成果。在此，我代表宁国市工商业联合会第十二届执行委员会向各级领导和各位同仁表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在总结工作成绩的同时，依然认识到工作中的问题和不足，需要在今后的工作中加以重视和改进。主要是：随着国家宏观政策的调整，企业发展方式有待进一步转变；随着社会的转型，非公有制经济人士的政治思想工作有待进一步加强；随着我市经济结构的调整，基层组织建设和行业组织建设有待进一步加强；随着公务员制度贯彻执行，机关干部整体素质有待进一步提高，为会员服务的能力、手段和举措还需进一步强化。

三、办好百年大庆，推动新的发展

    2008年，是实施“十一五”规划，推动经济社会实现又好又快的关键时期。十七大提出了“两个平等”的光辉思想，中央经济工作会议提出“又好又快，好字优先”的新目标和“两个防止”的新要求，为非公经济的发展迎来了新的机遇，也提出了新的挑战，为新时期工商联工作指明了方向。

    市工商联将进一步团结和引导广大非公有制经济人士，认真贯彻党的十七大精神，牢固地树立和落实科学发展观，围绕市委、政府的重大工作布局，充分把握发展的机遇，积极应对各种挑战，主动转变企业发展方式，为推动我市全面建设小康社会、实现又好又快的发展作出新的贡献；以举办商会百年大庆和筹建商会会馆建设为突破口，加强自身建设，切实提高履行职责能力和工作水平，努力开创工商联工作新局面。

    加强引导，增强发展市域经济的责任感和使命感。认真学习贯彻党的十七大精神。引导非公有制经济人士增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，转变企业发展方式，提高自主创新能力和科学管理企业的水平，建立和谐劳动关系，为科学发展、社会和谐作出新贡献。认真贯彻执行市委重大决策和政府重大工作安排，引导非公有制经济人士增强市域经济发展的责任感和使命感，围绕“在全省率先全面建设小康社会，着力构建和谐宁国”这一主题，积极参与全民创业与“三大建设”，深入开展“百企联百村”、“廉政文化进民企”和光彩事业活动，为推动我市经济社会发展的新跨越作出新贡献。

    加强调研，发挥政府管理非公有制经济的助手作用。进一步推动贯彻落实国务院“非公36条”和省、市政府关于推动全民创业的《意见》精神。引导非公有制经济人士参与政治协商、民主监督和参政议政，配合市监察局、法制局出台审批、收费“阳光本”。在调研的基础上发布民营经济发展报告，开展民营百强排序和推优推先工作。办好非公有制经济发展环境投诉中心和环境监测点，进一步优化民营经济发展环境。

    加强服务，切实提高履行商会职能的能力和水平。进一步发挥咨询委员会和各服务机构的作用，在协调政企、银企关系、解决中小企业融资难等方面多做工作。做好维权服务，依法维护会员的合法权益。办好商会网站和简报，做好信息咨询服务。做好会员各项知识培训服务，提高企业和管理者的素质。加大对外经济联络的力度，依托长三角商会联谊会的良好平台，促进对外经贸领域的交流与合作，帮助会员企业开拓国际和国内市场。加强对基层商会、异地商会和行业商会的工作指导，使其成为会员服务的重要载体和主要渠道，扩大服务的覆盖面和实效性。

    扎实工作，增强商会的凝聚力和战斗力。加强自身建设。进一步完善机关效能建设，规范规章制度和商会运作，创新会务机制，坚持企业家办会，民主办会，提高常执委参与会务的积极性与主动性。加强基层组织和行业商会建设，推动基层商会换届。配合市政府节会招商，结合第三届元竹节举办宁国商会百年大庆活动，邀请“长三角”县（市）区商会和安徽驻外省商会来宁参加联谊活动，发行商会志。集中会员的智慧和力量，推动商会会馆建设。

    各位执委，新的历史条件下，我们将抢抓机遇，推动工商联事业全面发展。让我们在市委、政府的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为推动我市在全省率先全面建设小康社会、构建和谐宁国而努力奋斗！