《宁国商会》第65期

——全球人口的增长、耕地资源的稀缺、以及石油价格的上涨，使农产品进入了全面的牛市。2007年国家加大新农村建设的支持力度，财政、金融政策都向“三农”倾斜，农业税收减免。这些措施将给相关上市公司带来更为直接、更为现实的利润贡献。

——落实“十一五”节能减排目标，2008年将更为关键。后续节能减排措施的实施，直接导致了行业结构的转变。其中即蕴育着投资的机会。可再生能源是节能减排板块当之无愧的首选品种，大力拓展水、风、太阳能光伏等可再生能源的使用，变得越发紧迫。

——新能源产业将成为提高能源利用率、转变经济增长方式的重要棋子，新能源板块的崛起将指日可待。

▲2008年投资要点

——消费类中的医药、传媒、旅游等行业在未来的成长空间依然广阔。

——人民币升值金融、房地产、航空 

——上游资源类如采掘业、有色金属、能源，作为原油主要替代品的煤炭行业衍生的投资机遇更值得重点关注。中游周期性行业未来的利润增长将会呈现更为明显的由高点向下回落的阶段性过程。 

▲《劳动合同法》保护用人单位的商业秘密  

《劳动合同法》第23条规定：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

解释：为保护本单位的商业秘密，用人单位在录用高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员时，可据本条规定，与他们签订旨在保护企业商业秘密的协议或竞业限制协议。

▲2008年中国改革目录

■调整资源产品价格。【具体目标】 有控制、有步骤地推进资源型产品价格改革和环保收费改革。稳步推进成品油和天然气价格形成机制改革。加强输配电成本监审，完善标杆电价和可再生能源电价政策。改革矿产资源税费制度。合理调整水利工程和城市供水价格。完善排污费征收方式和垃圾处理收费制度。

■社会事业改革。【具体目标】 加快社会事业领域的改革。出台深化医药卫生体制改革总体方案并稳步推进试点工作，逐步解决以药养医的问题。

■经济体制改革。【具体目标】 抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题，推动电网企业主辅分离。研究制定铁路体制改革总体方案。继续落实邮政体制改革方案，抓紧研究电信企业全业务改革模式。明

年，我国将加紧研究电信企业全业务改革的模式，尽快向运营商发放全业务经营牌照。

■投资体制改革。【具体目标】修订并实施新的《政府核准的投资项目目录》，规范实施备案制。建立投资项目后评价制度。出台代建制管理办法，扩大代建项目范围。建立重大项目公示制度和责任追究制度。【代建制】，是指将项目建设人与项目使用人分离，由项目出资人委托有相应资质的企业对项目招投标、设计、施工等建设过程进行管理，项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式，是现行的我国非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式。

■其他改革目标：☆实施中小企业成长工程，落实中小企业服务体系建设规划，鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，引导产业集群健康发展，不断完善中小企业和非公有制经济的发展环境。☆加大法制建设的工作力度，抓紧起草《企业投资项目核准和备案管理条例》，修改完善《政府投资条例》和《招标投标法实施条例》，尽快出台《企业债券管理条例》。建立健全行政执法评议考核机制。做好行政复议和应诉工作，深入推进“五五”普法。

▲解读新税法

2008年1月1日，施行《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，企业受益几何？

（一）统一内外资企业所得税，有利于公平竞争。

（二）规定企业支出扣除范围和标准

工资薪金支出税前扣除：在职工福利费和工会经费方面，扣除额也就相应提高了。在职工教育经费方面，规定不超过工资薪金总额2.5％的部分准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

业务招待费的税前扣除：业务招待费支出按照发生额的60％扣除，但最高不得超

过当年销售（营业）收入的５‰。

广告费和业务宣传费的税前扣除：广告费和业务宣传费支出不超过当年销售（营业）收入15％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

公益性捐赠支出税前扣除的范围和条件：公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内准予在计算应纳税所得额时扣除。

    （三）六大类企业可享税收优惠

农林牧渔业有优惠：蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等免征企业所得税；花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖、内陆养殖减半征收企业所得税。

基础设施和环保投资有优惠：企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”的优惠。

企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”的优惠。

技术创新和科技进步有优惠：一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元

的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在据实扣除的基础上，再加计扣除50％。高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

小型微利企业有优惠：符合小型微利企业条件的，减按20%的税率征收企业所得税。【小型微利企业的标准】（一）工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；（二）其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

非营利组织有免税优惠。

非居民企业的预提税所得的税收优惠。适用税率为20％，减按10％的税率征收；对外国政府等贷款利息所得免征企业所得税。

▲国务院就企业所得税过渡优惠政策作出规定

    08年起，原享受低税率优惠政策的企业，在新税法施行后５年内逐步过渡到法定税率。

——享受企业所得税１５％税率的企业，08年按18％税率执行，09年按20％税率执行，2010年按22％税率执行，2011年按24％税率执行，2012年按25％税率执行；原执行24％税率的企业，08年起按25％税率执行。

——原享受企业所得税“两免三减半”“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止，但因未获利而尚未享受税收优惠的，其优惠期限从2008年度起计算。

——过渡优惠政策与新税法优惠政策交叉的，由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受。——享受上述过渡优惠政策的企业，是指2007年3月16日以前经工商等登记管理机关登记设立的企业；实施过渡优惠政策的项目和范围按《实施企业所得税过渡优惠政策表》执行。

▲全体公民放假的节日

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）；

（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；

（四）劳动节，放假1天（5月1日）；

（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；

（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；

（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。”

▲2008年1月起实施《2008年关税实施方案》

——燃料油进口关税暂定为3%，汽油、柴油、煤油和石脑油的进口关税暂定为 1%，原油进口仍施行零关税，而液化石油气(液化丙烷/液化丁烷)的进口税率仍保持在5%。

——生铁、钢坯出口税率将由现行的15%提高到25%，螺纹钢、线材、棒材、带钢由10%上调到15%；普通焊管由0%上调至15%。板材、无缝管和型材税率未做调整。高纯阴极铜出口关税税率将由原来的10%降为5%。

——焦炭和半焦炭的出口关税将由 15%上调至25%。煤焦油出口关税将由10%上调至15%。焦煤出口关税维持在5%。

——对600余种商品实行进口暂定税率，以暂定税率方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税。

——对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等征收5%至25%不等的出口暂定关税。其中，麦类和麦类制粉出口暂定税率分别为20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

▲589个商品不再允许加工贸易

   08年1月21日起，执行第二批加工贸易禁止类出口商品目录，目录涉及动物产品、植物产品、动植物油脂、食品、饮料、矿产品、化学产品、塑料及其制品、钢铁及制品、铝制品等589个商品，濒危动植物成分制品也在禁止之列：皮革制品、动物毛及其织物、鞋靴类、首饰制品、眼镜、钟表、杂项制品。

▲制造大型煤炭采掘设备零部件享进口税收优惠

　　2008年1月1日起，对国内企业为开发、制造大型煤炭采掘设备而进口部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

    大型煤炭采掘设备主要包括电牵引采煤机、刮板输送机、刮板转载机、液压支架、提升设备、大型破碎站（具体技术规格要求见附件）。提出申请享受进口税收政策的企业应具备以下条件：1、具有从事

大型煤炭采掘设备设计试制能力；2、具备专业比较齐全的技术人员队伍；3、有较强的消化吸收能力和生产制造能力；4、已有明确的市场对象和较大用户群；5.大型破碎站企业年销售量一般应大于5台，液压支架企业年销售量一般应大于50台，其他设备企业年销售量一般应大于10台(套)，研制生产初期年销售量可适当下调等。