转发宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫扶贫行动实施方案的通知

各相关单位、企业：

为认真落实全国“万企帮万村”、全省“千企帮千村”会议精神，引导广大非公有制经济人士积极参与精准扶贫，日前，宣城市工商联、扶贫办、光彩事业促进会、农业银行宣城分行、安徽省联社宣城审计中心联合出台了《宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》，现转发你们。请各相关部门和企业充分发挥自身优势，综合运用产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等多种方式，把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困地区土地、劳动力等特色资源有机结合起来，积极帮助贫困群众创业置业，增收致富。希望全市广大非公有制经济人士争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者，充分展现社会价值，力争取得社会效益与企业效益双赢成果。

 

 

 

                               宁国市工商联

 

                             2016年4月29日

 

                  宣工联〔2016〕21号                 

 

 

关于印发《宣城市民营企业“百企帮百村”

精准扶贫行动实施方案》的通知

 

各县市区工商联、扶贫办、光彩会（联络组）、农行、农商行，市工商联直属商（协）会：

现将《宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。请各县市区工商联牵头，扶贫办配合，依据《宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》的有关要求，做好民营企业与贫困村之间的结对帮扶工作，并于5月15前将《宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动结对帮扶一览表》报市工商联经济部。

 

 

宣城市工商业联合会     宣城市扶贫开发领导小组办公室

 

 

 

宣城市光彩事业促进会      中国农业银行宣城分行

 

 

 

安徽省联社宣城审计中心

 

 

2016年4月25日

 

 

 

 

 

 

宣城市民营企业

“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案

 

为响应中央“精准扶贫、精准脱贫”的号召，根据省工商联、省扶贫办、省光彩会、省农行和省联社宣城审计中心印发的《安徽省民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动实施方案》的要求，结合我市实际，市工商联、市扶贫办、市光彩会、市农行和省联社宣城审计中心共同决定在全市组织开展民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动。现制定如下实施方案:

一、重要意义

消除贫困，逐步实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，是社会主义制度优越性的体现。消除贫困，是全社会的共同责任。组织开展民营企业参与精准扶贫行动,是深入贯彻“五大”发展理念，补上全面建成小康社会最大“短板”的一项重要举措。对于激发我市民营企业切实履行社会责任，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加快城乡区域协调发展，实现市委市政府提出的坚决打赢脱贫攻坚战、提前实现整体脱贫目标，具有重要的现实作用和深远的历史意义。

二、任务目标

聚焦发力，多措并举，到2016年底，实现全市7.35万建档立卡贫困人口在现行标准下全部脱贫，2017年底109个贫困村全部出列，与全市同步实现全面小康的目标。

三、总体要求

在党委政府统一领导和总体部署下，把民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动纳入到当地脱贫攻坚整体规划。坚持民营企业自觉自愿、量力而行、就近帮扶的原则，坚持因地制宜、分类指导，精准帮扶原则，坚持两个健康主题，发扬光彩事业精神原则，全面动员全市民营企业参与帮扶贫困村行动，重点引导各级政协委员和人大代表中的非公经济人士、历届受表彰的优秀中国特色社会主义建设者、市县两级工商联常执委和市光彩会理事开展结对帮扶，充分发挥各县市区工商联（总商会）和直属商会独特的优势和作用。增强“四信”，实现做贡献、促发展、受教育的有机统一。

四、职责分工

市工商联、光彩联络组组织动员有意愿有能力的市级民营企业，与建档立卡贫困村结对帮扶；各县区工商联、光彩联络组组织动员有意愿有能力的企业，与本县区建档立卡贫困村结对帮扶；宁国市工商联、光彩联络组做好省下达的帮扶任务工作；广德县工商联、光彩会重点做好本地贫困户结对帮扶工作。

五、帮扶形式

以民营企业为帮扶方，以建档立卡贫困村为帮扶重点对象，采取“多企帮一村” 、“一企帮一村”、“商（协）会牵头帮村”等方式，以帮助发展村级经济为核心，以发展产业、促进就业、加强村基础设施建设为重点，以签约结对精准帮扶为主要形式，开展民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动。

（一）开展产业扶贫。立足贫困地区的自然人文资源禀赋特点，把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来，宜农则农，宜林则林，宜工则工，宜商则商，宜游则游，推动发展特色产业。鼓励企业在贫困村从事资源开发、投资建厂，带动村级集体经济发展。

（二）开展就业扶贫。引导民营企业积极发挥就业主渠道作用，重点解决一批建档立卡贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。大力支持用人企业开展劳务培训，为贫困户劳动力提供更多的职业技能培训机会，实现贫困户靠技能脱贫。

（三）开展公益扶贫。鼓励企业通过市光彩基金采取直接捐赠方式开展扶贫。通过项目援建方式，配合推进危房改造、光伏扶贫，帮助贫困村改善面貌。以贫困学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。

六、工作安排

（一）举行启动仪式。2016年4月份制定方案，广泛开展宣传发动，鼓励引导民营企业积极参与帮扶活动。市工商联、市扶贫办、市光彩会、市农行和省联社宣城审计中心将适时共同举行宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动启动仪式。

（二）抓好精准对接。4月底，各县市区工商联发布扶贫办提供的建档立卡贫困村、贫困户名单及其脱贫需求；5月份，通过走访、发函、召开对接会等多种形式组织企业和商协会开展结对帮扶、认领扶贫项目，并将帮扶情况报至市工商联经济处。

（三）做好统筹协调。各县市区工商联、扶贫办、光彩会（联络组）、农行和农商行要主动做好各项服务，为参与行动的企业和商协会提供政策、信息、融资等方面的支持，协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。要及时发现典型，总结经验，加强宣传引导，强化示范推动。

（四）强化督促检查。各县市区工商联、光彩会（联络组）要为参与行动的企业建立帮扶台账，加强统计汇总，及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度，认真做好半年报表和年度报告工作。扶贫办要指导乡镇扶贫工作站和扶贫驻村工作队负责数据核实，落实年度扶贫开发工作逐级督查制度，行动成效纳入当地扶贫工作的年度绩效考核。

七、组织保障

（一）健全领导机构。各地要成立民营企业帮扶贫困村行动领导组，负责行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收。

（二）明确责任分工。市工商联、市扶贫办、市光彩会、市农行和省联社宣城审计中心要抓好各项政策落实，主动为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持，使符合条件的帮扶企业在政策兑现上做到“应享尽享”，协调解决帮扶中遇到的困难与问题。市工商联、市光彩会负责分解行动任务和组织动员，跟踪调研帮扶进度，统计总结帮扶成果，宣传报道先进典型。市光彩会通过“光彩基金”平台，主动为开展公益捐赠扶贫提供服务，出具“安徽省公益事业捐赠统一票据”，落实享受捐赠所得税税前扣除政策。市扶贫办负责提供贫困村、贫困户名单及其脱贫需求，支持企业的帮扶行动，确保专项扶贫资金、行业扶贫项目优先向结对村倾斜，协调帮扶企业依法享受扶贫方面各类财税、金融优惠政策和扶持政策，完善扶贫龙头企业认定制度。市农行积极配合市有关部门做好扶贫贴息贷款计划申报工作。市农行、省联社宣城审计中心协调各县市区农行、农商行对符合条件的帮扶企业优先提供信贷支持。

（三）加强政治引领。组织开展民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动不仅是一项经济任务，更是一项政治任务。统战部、工商联要发挥政治引领作用，加强非公有制经济人士统战工作，筑牢共同的思想政治基础，服务“四个全面战略布局”。市委统战部将把民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动情况，纳入非公有制经济人士综合评价内容，作为各类政治安排和表彰重要依据。市工商联、市扶贫办、市光彩会优先推荐成绩突出的民营企业和个人参加全国、省各类社会扶贫评选表彰活动。

 

 

宣城市民营企业“百企帮百村”

精准扶贫行动领导组名单

为保障民营企业帮扶贫困村行动顺利实施，市工商联、市扶贫办、市光彩会、市农行和省联社宣城审计中心联合成立宣城市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动领导组，人员名单如下：

组  长：程观远 市政协副主席、市工商联主席

副组长：严  安 市委统战部副部长、市工商联党组书记、市光彩会副会长

王德福  市扶贫办主任

吴湘艳  市农行副行长

王智明  省联社宣城审计中心副主任（主持工作）

丁光胜  市工商联副主席、市光彩会副会长

成  员：杨李文  市扶贫办副调研员

王学娟 市委统战部综合科科长

徐  军  市工商联经济部部长

程建平  市农行三农部总经理

章敬武  省联社宣城审计中心科长

领导小组下设办公室，负责日常组织发动、协调联络、宣传推广等服务工作。领导小组办公室设在市工商联，丁光胜同志任办公室主任，市扶贫办杨李文、市委统战部王学娟、市工商联徐军任副主任。

 

宣城市民营企业“百企帮百村”

精准扶贫行动任务分解表