央行三箭齐发力遏经济过热 紧缩调控政策拟出台

　　为给经济降温，中国央行18日组合拳出击，同时出台三项调控政策，包括提高利率和存款准备金率，并扩大人民币兑美元汇率波动区间。香港文汇报报道，此间经济观察家分析指出，此次调控力度相当大，表明当前政府对经济过热的担忧和防止经济由“偏快”转向“过热”的坚定决心，亦显示中国政府希望通过利率市场化和汇率弹性化这两种手段，来达到收紧流动性过剩、为经济降温的根本目标。

　　央行宣布，自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.3%扩大至0.5%，即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下0.5%的幅度内浮动。

　　此外，从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。从2007年5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其它各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。

　　这已是今年以来央行第五次提高存款准备金率和第二次加息。此次上调存款准备金率仍可一次性冻结大约1600亿元商业银行资金。

　　目前中国经济存在投资依然过快、贸易顺差过大、外汇储备增长过快、流动性过剩的问题，经济高速运行且面临由“偏快”转为“过热”的风险。中国社会科学院金融研究所研究员刘煜辉认为，今天出台的三大调控政策都旨在为经济降温，控制经济增长速度，实现经济持续建康发展。

　　刘煜辉认为，加息并不出乎意料，提高准备金率也不出乎意料，出乎意料的是同时推出这两大政策，史无前例。提升利率和存款准备金率意在解决过多的流动性，进而抑制投资。周四国家统计局公布的数据显示，中国1-4月份城镇固定资产投资22,594亿元，同比增长25.5%，与一季度的25.3%相比高出0.2个百分点。数据表明从去年以来，固定资产投资一直保持高位徘徊，投资带动经济高速增长。

　　此外，刘煜辉认为，扩大人民币兑美元汇率波动区间，人民币升值步伐可能会加快，表明政府希望通过人民币升值来放缓外汇储备的增长，帮助解决流动性过剩，同时也可缓解国际要求人民币升值的压力。目前巨额贸易顺差使得中国央行需要向市场买回外汇，投放过多人民币资金，因此单独加息无法解决流动性过剩问题。

　　至于“三管齐下”的效力有多大，内地经济学家普遍认为，股票市场和投资都会受到一定震动，也是央行希望看到的，但股市不太可能就此调头急转直下，投资也很难就此降温，流动性过剩的情况亦无法彻底改观，因此后续仍会有紧缩性调控政策出台。