深入推进新农村建设系列报道（二）

　　□深入推进新农村建设系列报道(二)

　　众手擎起“护农伞”    我市建立现代农业发展保障体系

　　完善健全的风险保障体系是一个区域现代农业健康快速发展的基本保证。近年来，我市结合新农村建设实际，通过打造政策引导、信贷支持、服务网络、市场物流、行业保险等平台，不断优化现代农业发展环境，降低农民致富风险，擎起了一把巨大的“现代农业发展保护伞”。

　　政策引导产生规模效应。为了快速实现传统农业向现代农业转变，我市围绕五大农业主导产业和五大优势产业，制定出台了一系列扶持优惠政策。通过政策平台，引导全市广大农民从随意种养、零星种养、简单种养的传统生产模式中脱身出来，依托各地区位优势，凝心聚力建成了东部的早笋、天目山区的山核桃、西部的名优茶等十大特色高效的现代农业产业基地，产生出巨大的规模生产效应，避免了传统零星、随意种植和养殖中高成本、高消耗的生产局面，大大化解了市场风险，为广大农民上了第一道致富保险。

　　信贷支持打破资金瓶颈。为了解决农民们投身现代农业的资金瓶颈问题，我市通过各种渠道，高架农民致富金桥。市林业部门大力推进林权制度改革，将广大农民手中的“死”资源转化为可用于抵押借贷的“活”资源。各涉农银行也针对我市现代农业发展方向，及时调整工作思路，实行“亲农信贷”。其中，市信用联社不断开发适合农民发展创业的新金融产品，发放农户小额信用贷款，并与林业部门合作，开展了林木收益权、处置权抵押的贷款业务，对农副产品经营加工户和流通户，还推出农民经纪人大额授信贷款业务，建立了现代农业发展的资金保障体系。

　　服务网络解决技术难题。为铸就现代农业发展的技术保护伞，我市在不断完善市乡两级农业技术服务体系的基础上，引入市场机制，推行了农技服务社会化，建立了植保队、机械化种植、收割等社会化组织，使广大农民技术咨询有地方，寻找服务有着落。许多地方还自发组建了经济林果采收小分队，为南极、万家、甲路等乡镇提供及时、方便、快捷、高效的山核桃以及其他林果采收服务。

　　现代物流解除销售后顾之忧。我市以扶持壮大农业龙头、建设各类经合组织和农民经纪人队伍为抓手，畅通了农产品销售渠道。通过詹氏、山里仁等众多农业企业、千方、天思、世京等经合组织、10800个农民经纪人努力，近年来，我市从未发生特色农产品滞销现象，将农民致富风险彻底化解。

　　行业保险构建安全“屏保”。我市最近又出台政策，对山核桃、毛竹、中药材特色种植和规模化养殖小区实行财政补贴制度，有效降低了农民投入成本。此外，我市保险业还根据市内现代农业发展实际，拓宽服务领域，开辟了农业保险业务。去年，我市一些养殖户发生养殖事故，均获得理赔，使他们在“屏保”中倍增投身现代农业的豪情。(帅忠平)