企业用工难问题的调研报告

用工难是目前企业普遍存在的问题。近期，就企业用工问题的形成原因开展相关调研，选择了我市河沥园区、南山园区30余家工业企业，向近200名员工开展问卷调查，旨在摸准企业实际用工情况以及职工的需求，找寻解决企业用工难问题的有效方法。现将调研情况报告如下：

一、企业用工现状

（一）用工缺口较大。据相关部门统计，我市规模以上工业企业用工缺口严重，223家规上企业缺工总数约3000人，缺口6.2%，同比下降9%（去年同期用工缺口约3400人）。所缺岗位中普工占用工总需求的45%，技术工占总需求的32%，行政管理、财务和后勤保障人员占23%。

（二）员工流失率偏高。调查发现，多数企业存在员工流失现象。2013年春季人力资源招聘会上与企业签订合同的3400多人，到4月份调查时，留在企业工作的不到20%。在原因统计上，因为企业对员工的升职提拔不够重视，员工的期望无法满足占问卷调查的20%；因为工厂搬迁，居住地与工厂新址距离过远占问卷调查的45%；因为上下班交通不便的占问卷调查的92%；因为企业对员工的医疗保险等保障不到位占问卷调查的67%。

（三）用工成本上升。为了招纳和留住员工，今年以来，多数中小企业采取了增加工资措施，涨幅普遍在10-20%之间。同时，由于员工流失率较高，企业的招聘费用和培训开支加大，这些都从客观上提高了企业的用工成本。

二、用工难的主要成因分析

（一）岗位增加与劳动供给的矛盾。调查显示，我市销售收入和订单情况大幅增加的企业占33%，小幅增加的企业占40%；企业盈利情况大幅增加的占20%，小幅增加的占47%。经济形势的企稳回升，导致企业用工的刚性需求迅速增大，但受我市人口总数限制，劳动力供给方面能力相对不足。

（二）劳动市场活跃与招工方式单一的矛盾。一方面我市每天都有企业需要工人，同时也有大量的劳力在寻找新的工作。另一方面企业招工的渠道不宽，信息宣传不到位，有效的招聘活动不多，劳动者大多还是通过自发的介绍和求职，企业需求和求职者之间的信息不能很好通达。

（三）员工现有观念与企业传统管理的矛盾。80后目前已成为劳动力市场的主体，这些新生代员工的家庭条件、受教育程度以及对互联网信息的接受程度，都与自己的父辈有很大不同，多数人价值观念发生根本性改变，除了高工资和优厚的福利待遇，考虑的更多的是工作环境的品质、个人能力的提升以及晋升发展空间。调研中67%的员工表示相比优厚月薪，更加愿意选择在晋升空间较大，环境较为整洁干净的企业工作。而多数企业仍停留在传统的用工模式，没有在用工环境和管理制度上作出相应的调整，忽视了这些群体的想法和要求，导致了招工难、留工难。

（四）员工技能水平低与企业转型升级的矛盾。目前，我市大部分企业生产一线仍以最基础的简单重复劳动为主，对员工要求不高。随着竞争的激烈和劳动力成本的提高，企业纷纷开始转型升级，采用机械手、自控机床等现代化设备减少用工需求，对劳动者的技能和学习能力提出了要求。我市劳动人口中，80%以上的人技能单一或根本没有技能和技术，企业员工高中及以下学历占了50%以上，员工的现有的技能和文化水平无法适应企业转型发展的需要，限制了劳动者的选择空间。

（五）员工福利高期望与企业低保障的矛盾。调查显示，我市普通车间工人的月薪在2400元左右，技工的平均月薪在3300元左右，所有调查对象都希望能自购住房，在没有住房公积金保障的情况下，仅靠工资收入难以满足预期。调查显示，规上企业中“五险”齐全的企业仅占10%。部分企业反映职工购买保险的意识不够，宁愿不要企业的保险补贴，也不愿缴费买保险。社会的不断发展，生活成本不断提高，员工对工资福利的预期也随之提高，与目前待遇水平差距日益加大。

（六）生活需求的趋高与公共保障不够的矛盾。在调查中，92%的员工反映，自4月份起，各企业下班时间已经由原来的17:00调整到17:30，但公交车的末班车时间仍为17:30，导致很多职工下班后无车可乘。南山园区部分偏僻地区和河沥园区多数企业，反映园区内的站台设置偏少，上下班高峰期的班次不多。此外开发区内公交车条件较市区的明显“脏、乱、差”，也引起部分职工的不满。另60%以上的员工反映，园区内缺乏医疗设施和购物中心、生活娱乐等服务不配套，园区内生活极为不便。

三、缓解用工难的几点建议

（一）在企业主体方面：1、优化工作环境。注重厂区内工作环境的保洁和美化，优先解决员工宿舍、园区电影院、健身区等生活设施，建设篮球、乒乓球等活动场所以及娱乐设施。2、提高员工待遇。健全员工工资和福利待遇增长机制，建立员工晋升机制。完善“五险”等相关保障，解决员工的后顾之忧，用待遇留住人。3、加强文化建设。建立现代企业管理制度，打造企业与职工的利益共同体。健全企业工会、妇女等团体组织，开展登山、拓展训练、技能大赛等团体性活动或志愿者服务、义务献血等公益活动，培养员工团队精神。4、组织技能培训。每年安排一定的时间，对企业职工进行技能培训，对培训中，表现突出或取得相应证书者，给予物质和精神奖励。建议与与安徽材料工程学校建立合作，开展“订单式”培训，从入学开始宣传该企业的文化，培训该企业所需的操作技能，使培训者尽快适应岗位。

（二）在政府引导方面。1、完善就业服务。建议在《今日宁国》上开辟专门栏目，常年免费刊登各企业需工情况，将招工信息及时送到求职者手中；人社部门牵头，将全市尚未就业的人力资源建立信息库，在市政府的门户网站上开辟专门版块，及时更新企业招工情况，发布相关政策；人社局会同开发区管委会，多形式、多方位开展各类招聘会，探索在乡镇及劳务大县开展多种形式的招聘会，满足企业用工需求。2、加强职业培训。人社部门牵头，整合各类培训机构，根据员工就业意向和市场就业需求，有针对性地开展电焊工培训、铲车技能培训等专项培训，核发相关培训证书。3、加快自主创新。鼓励和扶持企业对现有设备进行更新或技术升级，淘汰落后设备，提高设备自动化水平，减少企业用工人数，形成示范效应，降低刚性需求。经信委会同科技局，对照企业设备更新及技术创新，严格兑现相关政策，引导企业转型升级。4、完善公共交通系统。市公交公司根据企业的作息时间和布局，加紧与园区企业对接，调整园区内公交车的时间和线路。同时，根据各企业的申请，确定好时间线路后，实行班车预约制度。对园区内公交公司暂时还未开通的偏僻线路，开发区管委会可适当购买几辆大巴车，专门负责在园区内循环接送企业员工，对市公交系统进行有益补充，既方便职工在园区内活动，又可以在上下班高峰期时缓解交通压力。5、注重园区文化建设。人社局牵头，结合每年技能大赛，考虑设立 “员工最满意企业”、“环境十佳企业”等相关评选，并让企业员工切实参与到评选中，引导企业注重环境建设。同时，设立 “十佳员工”、“优秀老员工”等相关评选，提高员工对企业的认同感。6、加快配套设施建设。建议在南山园区规划建设一个大型商业综合体，引导各银行在园区设立网点，加快推进南山公园建设，完善相关配套设施。7、加强高级人才储备。人社局牵头，认真梳理全市企业高管信息，建立人才储备库。结合人才各项特点优势，有针对性的开展企业行政管理人员培训，实现资源共享。