我市的林业开发、社会办林业在全省乃至全国享有盛誉,为更好地巩固造林成果,增加林业发展后劲,我市双管齐下,多途并进,进一步推动社会办林业顺利发展,真正发挥了林业在新农村建设中的作用。
针对部分乡镇,特别是林木资源丰富和有山核桃、毛竹的经济林产区,由于山场承包手续欠规范、程序不严谨,引发不少矛盾纠纷,给林区造成不稳定因素这一现象,我市于2005年11月出台《宁国市林权流转管理办法》,使之程序化、合法化、规范化,实现森林资源从资源运作向资本运作的转变,并规定在今后的林木流转中,一定要通过有资质的中介机构进行评估,做到公开、公平、公正。
以退耕还林为重点,每个小班、为每个退耕农户颁发林权证。为保护集体林地、林木的利益,发挥其最大功能,目前正在梅林、霞西进行集体林权发证试点,并将在全市推开。林权证的版发,使树定根、林定权、人定心。同时以“参与式”的办法,排查大量林区矛盾,解决许多纠纷。林业和司法部门也加大林业政策法律法规宣传力度,教育和引导大家通过合法渠道来维护自己的合法权益,对于那些受利益驱使,无故挑起事端的违法乱纪分子给予严厉打击,强有力维护了林区秩序,构建一方和谐。
为缓解山区林农和林业企业在生产发展中融资难的问题,我市最近又出台惠农政策:可以以《林权证》作抵押贷款,贷款期限最长可达到5年,最高额度可达抵押物总价值的70%,又使活的资源变成活的资本。
栽好梧桐树,引来金凤凰。天迈塑胶、上海林海等市内外工商企业,纷纷反哺林业,以工促农,詹氏公司、莹辉公司都建立万亩的山核桃基地,由中鼎公司参股的健宁竹业正开办得如火如荼。在全市掀起了又一轮社会办林业的热潮。 (李玉胜)
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