一批新规七月实施 乱删帖子可能承担侵权责任

　　在七月如火如荼的世界杯“热浪”中，又迎来一批与生活息息相关的、令内心倍感温暖的新法规、新办法。

　　关税

　　进口汽车关税下调三个百分点

　　事件:2006年7月1日起，中国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低部分汽车及其零部件的进口关税税率。小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28％降至25％。至此，中国加入世界贸易组织承诺的汽车及其零部件降税承诺已经履行完毕。

　　影响:市场人士认为，此次进口汽车关税税率3个百分点的下调对实际车价的影响并不大。以轿车为主的乘用车的价格均会出现降价，并会呈现出“小排量小降、大排量大降”的趋势。

　　保险

　　强制三者险以人为本

　　事件:3月28日，国务院下发第462号国务院令，正式对外公布《机动车交通事故责任强制保险条例》，宣布该条例将自2006年7月1日起实施。据悉，这是我国第一个通过法规予以强制实施的险种。其要点为:机动车不投保不得上路；保险公司拒保要吊销执照；无事故记录费率可降低等。

　　影响:交强险责任的根本目的，在于确保伤者得到及时有效的救治、让亡者的家属得到足够额度的赔偿和精神安慰。因此，在制度设计上宜体现“重人轻物”的原则，保费收入和支出的绝大部分应该用于人的救治和赔偿，而非对财产损失的赔偿。

　　交强险的责任限额6万元

　　事件:为了配合7月1日实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》，中国保监会近日公布了同期实施的机动车交通事故责任强制保险(简称交强险)的责任限额和基础费率方案。社会普遍关注的“6座以下家庭自用汽车”，其交强险费率水平为1050元保6万元。交强险的责任限额(即每次保险事故的最高赔偿金额)，全国统一定为6万元人民币。

　　影响:专家认为，由于包括了2000元的财产赔偿限额，使得交强险的费率水平比较合理。也有人认为，对于车龄在五年以上的中低档小客车来说，由于交强险包括了2000元的财产赔偿限额，极有可能对商业保险公司现在的车损险经营造成一定的冲击。

　　初中生也能卖保险

　　事件:《保险营销员管理规定》7月1日起施行，届时，全国146万保险营销人员将持《保险代理从业人员资格证书》和《保险营销员展业证》上岗。同时，报考保险营销员“上岗证”的门槛从高中学历降到初中。初中生也可卖保险了。

　　影响:此次《规定》的出台使我国保险人才管理制度建设迈上了一个新的台阶。给全国146万保险营销员提供了新的发展契机。

　　信息产业

　　乱删帖子可能承担侵权责任

　　事件:国务院总理温家宝签署第468号国务院令，公布《信息网络传播权保护条例》(以下称条例)，自2006年7月1日起施行。除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。

　　影响:该办法将重点解决网络侵权事件发生时，互联网接入服务提供商(I　SP)所承担的行政责任。

　　畜牧业

　　畜牧法出台

　　事件:国家主席胡锦涛签署第45号主席令，公布了《中华人民共和国畜牧法》。这部法律将自2006年7月1日起施行。该法规定了一系列对畜牧业的扶持措施。

　　影响:在中国农业总产值和农民家庭经营现金收入中已占重要地位的畜牧业，其行业发展和生产经营将由此受到法律的保障与规范。

　　财政

　　北京市启用新版财政性票据

　　事件:从2006年7月1日起，在全市范围内将启用新版财政性统一票据。旧版财政性票据可延续使用至2006年12月31日。

　　影响:2007年1月1日后，旧版财政性票据停止使用。

　　公证

　　9种情形不予办理公证

　　事件:司法部发布新修订的《公证程序规则》将于2006年7月1日起施行。公证事项有9种情形之一的，公证机构应当不予办理公证。这9种情形包括:无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的；当事人与申请公证的事项没有利害关系的等。

　　影响:司法部有关负责人表示，《公证程序规则》是公证法实施的重要配套规章之一。是规范公证执业活动、贯彻落实公证法的重要举措。

　　国资管理

　　国有资产未经批准不得处置

　　事件:财政部部长金人庆近日签署财政部令，公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产处置的内容和要求。即行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。

　　影响:《办法》的公布实施，标志着我国行政事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段，有助于促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展。

　　社保

　　北京年内将提高5项社保待遇标准

　　事件:从7月1日起，本市五项主要社会保障待遇将执行新标准。本年度将要调整的五项主要社会保障待遇标准为:最低生活保障标准、职工最低工资标准、失业保险金标准、基本养老金标准及工伤职工定期待遇(含伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金)，调整增幅约3.3％—11.5％。

　　影响:进一步提高了低生活水平人员的社会保障水平。

　　海外投资

　　外汇局取消境外投资购汇额度限制

　　事件:外汇局发出通知表示，中国将在2006年7月1日起，取消企业赴海外投资的用汇额度限制，同时允许企业前期费用先行汇出。

　　外汇局有关人士介绍，这一决定主要目的是鼓励我国企业走出去，解决在境外投资可能遇到的资金短缺的问题。

　　影响:有关专家认为，该措施一方面将助推海外企业走出去，同时外汇的双向流动有利于人民币资本项目的逐步放开，在短期内有利于减轻人民币升值压力。

　　广告

　　擅自发布四类户外广告下月起可重罚3万

　　事件:国家工商总局有关负责人介绍，《户外广告登记管理规定》自2006年7月1日起施行。利用霓虹灯、交通工具等设置的户外广告，在发布前必须登记，否则将面临最高3万元罚款。

　　影响:上述4类广告之外的其他户外广告，不再要求进行发布前工商登记，广告监管方式转变为发布后监管。

　　房地产

　　国土部重拳打击开发商囤地

　　事件:《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(试行)自2006年7月1日起试行。为保证用地者及时开发利用土地，防止囤积土地，在《出让合同》已约定了建设项目的动工日期外，《出让合同补充协议》第一条约定了建设项目的竣工时间。

　　影响:国土部有关负责人强调，这一规定主要是为解决一些项目长期建设而不竣工问题，防止开发商长期大量囤积土地。从最近几大部委有关负责人的表态来看，针对房地产行业的新一轮调控已经呼之欲出。

　　医疗卫生

　　人体器官不得买卖

　　事件:卫生部日前颁布了《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》，将从2006年7月1日起正式施行。《规定》明确提出:“人体器官不得买卖。”临床用于移植的器官必须经捐赠者书面同意；捐赠者有权在器官移植前拒绝捐赠器官。

　　影响:将规范和加强人体器官移植技术临床应用管理，保证医疗质量和医疗安全，保护患者健康。（记者张卉）