关于进一步加强绿化工作的意见

　　中共宁国市委办公室 宁国市人民政府办公室

　　关于进一步加强绿化工作的意见

　　为认真贯彻落实生态立市发展战略，加快“绿色宁国”建设步伐，积极争创省级生态园林城市，着力打造最佳人居投资地，特制定进一步加强我市绿化工作的意见。

　　一、指导思想

　　认真落实市委十一届七次全体会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照十一五经济社会发展规划要求，坚持以人为本、生态优先、城乡一体化的原则，大力实施生态立市战略，统筹人与自然的和谐发展，提高全民绿化意识，加强生态公益林建设，加快城镇绿化建设步伐，加大生态村绿化建设力度，努力营造青山常在，碧水长流，清秀宜人的最佳人居环境。

　　二、工作目标

　　通过3--5年的努力，全市森林覆盖率达到75%。新增人工林面积5万亩，并注重植物多样性，做到常绿与落叶并举、慢生与速生兼顾、林相与季相相配、美化与香化同步、平面与立体结合，建成点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带，山水相容的生态园林城市。

　　三、主要任务

　　(一)实施林业工程建设。管护好52万亩生态公益林，完善青龙湾国家级森林公园和省级板桥自然保护区建设；提高退耕还林工程质量标准；每年营造以山核桃为主的经济林、竹林及工业原料林1万亩。

　　(二)加快城镇绿化。市建委要按照生态园林城市建设标准做好城市绿地系统规划，留足绿化用地，在规划区内申报建设项目时，绿化和主体建设必须做到同步规划设计、同步施工、同步检查验收。加快宁阳公园、翠竹公园等大型公共绿地建设,使建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到12平方米；开发区管委会要按照生态园区的标准，做好园区的绿化工作。居宅小区绿地率不低于35%，人均公共绿地面积不少于9平方米；乡镇、街道办事处要以集镇、中心村绿化为主，集镇绿化覆盖率达到35%，村庄绿化覆盖率达到40%，社会主义新农村建设试点村绿化覆盖率达到45%。

　　(三)全民义务植树。所有适龄公民每人每年应植树数不少于3株，或完成相当于两个劳动日的绿化工作量。因故不能参加义务植树的，按两个劳动日平均工资标准缴纳义务植树绿化费。市区绿化由市绿化委办公室负责组织牵头，尽责率要达到85%以上，建卡率要达到90%；农村绿化由乡镇、街道办事处负责，尽责率要达到75%以上，建卡率要达到80%。

　　(四)推进绿色长廊工程。公路、交通部门要完成省道、县乡道线路绿化500公里；建委、林业部门要协助乡镇、街道办事处保护好风景林、水口林，使80%以上的村庄达到绿化美化要求；水务部门要建好河渠绿化，堤岸绿化，城区河渠绿化率要达到90%以上。

　　(五)积极开展创先活动。各级各部门要高标准高起点地加强绿化、美化、彩化、香化工作，积极开展花园式单位创建活动，每年创建5--10个花园式单位。

　　(六)保护古树名木。严禁市内古树名木的非法出口。古树保护率要求达到95%以上，建档挂牌率达到90%以上，并将50年以上的大树列为古树名木的后备资源，采取严格的保护措施。

　　(七)森林城市建设。依托恩龙山庄、宁阳公园、青龙湾森林公园等资源，认真做好创建森林城市的前期规划和启动工作。

　　四、保障措施

　　(一)健全组织，加强领导。各级各部门要高度重视绿化工作，成立专门的绿化工作领导组，确定专人负责。要以创建生态市为抓手，层层分解任务，逐级落实责任，做到安排到位、责任到位、政策到位、组织到位、落实到位。将绿化工作纳入年度岗位责任制目标考核范围，进行严格考核，严格责任，确保绿化目标任务的完成。

　　(二)广泛宣传，形成氛围。宣传部门要充分利用多种有效形式，加大绿化宣传力度，及时报道绿化工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，增强全民绿化意识，切实提高全民义务植树的尽责率，形成全社会爱绿、建绿、护绿的热潮，努力营造共建“绿色宁国”的良好氛围，为建设社会主义新农村提供生态保障。

　　(三)完善政策，创新机制。广泛吸纳社会资金投入造林绿化，对荒山荒地造林要逐步实施拍卖承包方式。加大招商引资力度，吸引更多的企业到宁国投资造林，发展绿色产业。及时兑现宁国市委、市政府宁发(2005)18号文件有关规定，鼓励龙头企业、经营大户投资兴林。从生态村建设中安排一定资金，对绿化工作达标的镇村予以财政补贴。

　　(四)加强管理，依法护绿。加大镇、村周围的风景林、水口林保护力度，公路、铁路沿线两侧的第一迎面坡划为禁伐区，任何单位和个人不得以任何理由采伐“开天窗”。进一步加大对损绿、毁绿案件的查处力度，依法打击违法犯罪行为，巩固绿化成果。

　　(五)加强检查，严格考核。市绿化委员会要进一步加强绿化工作的考核力度，对造林绿化任务完成较好的部门，及时进行通报表彰。对未按照规划完成绿化任务的，责令限期完成，逾期未完成的，严格按照《中华人民共和国森林法实施条例》、《城市绿化条例》相关规定，予以处罚。

　　2006年2月27日