2月28日，2006年电信业发展与政策通报会在京召开，信息产业部官员在会上释放了一系列最新的政策动向，而3G(第三代移动通信)牌照即将发放成为最强烈的音符。
今年将加快3G牌照发放
在去年年底召开的全国信息产业工作会议上，信产部部长王旭东曾表态于2006年将制定出3G的相关政策。本次会议上，信产部各司局就具体分工的内容分别向社会作出通报。
信产部科技司司长闻库表示，2006年将按照相关部署，重点开展关于3G技术标准的研究制定工作。这是目前业界争论相当激烈的一个话题，也是中国3G牵动全球的焦点。目前有两种论调对峙：一方是专家坚挺中国采用单一制式标准，另外一方则是认为应三种主流3G技术标准并行。
信产部无线电管理局谢飞波副司长表示，在3G牌照发放前，今年将做好3G频率具体指配工作。2002年，信产部已宣布了我国3G技术标准的频率划分结果。而频率具体的指配是3G发牌前较重要的一项准备工作。
此外，信产部电信管理局副局长鲁阳表示，今年将加快3G许可证的发放工作，3G相关管制问题的研究也已摆上案头。
3G资费政策今年制定
3G时代将打破现有的电信竞争格局，手机运营商数目将超过现在的两倍。因此有专家预言，3G推出后，大规模的手机资费大战将拉开帷幕。因此，新的资费政策颇为引人关注。
昨天，信产部经济调节与通信清算司副司长祝军首次对外披露，2006年将制定出3G的资费政策，以配合3G的总体部署。
他表示，2006年工作重点之一是要进一步打破垄断，引入竞争，坚决制止恶性竞争，鼓励良性有序竞争，通过竞争推进企业改善服务、提高质量、降低成本，最终使老百姓在资费管理方式的改革中受益。
另外，他表示，要推动解决限制电信用户资费方案选择权的问题；研究解决部分增值电信业务的计费或收费规范问题。
去年，我国的电信资费改革迈出了坚实的一步，四项话费业务定价权首次实行“上限制”。而这种由市场决定的力度今年将继续加大。
民族3G大规模网测将启
信产部副部长娄勤俭昨天重申，我国发展3G的条件已经具备，将积极推动“自有知识产权技术”的产业化。
这里的自有知识产权3G技术指的是TD-SCDMA，这是中国通信史上第一个享有完整自主知识产权的技术。它与欧版WCDMA、美版CDMA2000同列三大国际主流3G技术标准。
今年1月20日，中国具有自主知识产权的3G技术标准TD-SCDMA已颁布成为我国的通信行业标准，政府扶持的信号增强。
“2006年将加速推动TD-SCDMA的产业化，会同相关司局做好TD-SCDMA规模网络技术应用试验。”闻库说。目前，TD-SCDMA正式商用的最后一课——规模网络测试即将启动。业界认为，这将直接左右中国3G的具体进程。此前有消息说，该测试将于3月份展开。
《电信法》今年递交全国人大
除了3G外，通报会上另一则吸引人的消息是：《邮政法》和《电信法》的立法进程提速。
信息产业部政策法规司副司长李国斌透露，历时19年的《邮政法》修订草稿4月将提交全国人大审议。他透露，目前信产部与国家邮政局全力配合国务院和全国人大已修改形成《邮政法(修订稿)》。
同时，《电信法》也将于8月由全国人大审议。李国斌透露，目前《电信法》仍在国务院法制办，6月份将首先交由国务院常务会议审议。这部耗时20多年的法律有望在今年年底出台。
（焦立坤）
