我国明年起由国家规划矿区 实行更严格开采准入

　　国土资源部副部长汪民在此间召开的2005中国国际矿业大会上透露，2006年，该部将全面整顿和规范煤炭资源开发秩序，实施煤炭国家规划矿区管理制度，在现有煤炭国家规划矿区基础上，进一步划定公布一批新的煤炭国家规划矿区。

　　据汪民介绍，就加强煤炭资源专项管理，国土资源部将全面整顿和规范煤炭资源开发秩序；抓紧建立地质勘查专项资金，摸清全国煤炭资源家底；全面推进矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革，严格市场准入；加强焦煤等重要煤种的保护性开采；加强煤炭矿区生态环境的保护与治理。

　　对于矿山环境，坚持在保护中开发、在开发中保护的基本原则，按照“预防为主、防治结合”的方针，严格矿山开发的环境准入。所有新建矿山，都必须制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门批准后，方可颁发采矿许可证。

　　在此基础上，国土资源部将实施煤炭国家规划矿区管理制度。汪民说，在现有煤炭国家规划矿区基础上，会进一步划定公布一批新的煤炭国家规划矿区。并将通过招标、拍卖和挂牌等竞争方式确定勘查开采主体，加强资质管理，严格市场准入，强化市场监管，支持大型企业发展，提高煤炭资源开发的规模化和集约化经营水平。凡矿业权设置方案未经批准的，一律不得审批设置新的探矿权采矿权。凡国家规划矿区内已有采矿权设置的，必须按照矿业权设置方案进行布局调整和资源整合，限期达到治理目标。

　　国土资源部强调，凡国家规划矿区内资源情况不明的，由国家出资开展普查和必要的详查。