新华社电 中国财政部副部长朱志刚在接受新华社记者专访时表示,随着中小企业迅猛崛起并日益成为推动经济增长的生力军,支持中小企业已经成为当前中国公共财政建设的一项重要内容,中国下一步将在四方面逐步改进、完善和加强对中小企业的财政支持。
一是进一步明确财政政策的着力点,即扶持中小企业增强创业与技术创新、与大企业协作配套,以及开拓国际市场等方面的能力。市场机制对创业和技术创新有直接推动作用,但风险又对其有一定的约束力,因此需要政府的支持。而随着世界贸易深入发展,开拓国际市场是大势所趋,然而由于中小企业势单力薄,缺乏经验,往往要付出高昂的代价,政府有责任也有义务为中小企业提供服务和支持。
二是注重财政政策与市场机制的有机结合。针对融资难是中小企业最普遍最突出的困难,财政部考虑从支持中小企业信用体系的建设、扶持区域性中小企业担保机构的发展、引导创业投资的发展这三个方面采取措施,主动为中小企业提供融资服务,抚育具有高成长性的中小企业尽快步入成熟期。
三是努力提高公共服务水平。政府对中小企业的公共服务,主要是建立健全服务体系,营造有利于中小企业成长的良好外部环境,重点是:在产业集群和高新技术园区培育中小企业技术服务机构,为中小企业提供创业辅导、技术支持和管理咨询;组织开展对中小企业从业人员的培训,保障中小企业的人才需求;加强信息化服务,提升并拓展各级各类中小企业信息网站的功能,使中小企业及时、全面、准确地获取所需的信息。
四是加强政策的统筹规划与协调配合。其一是在统筹整合现有专项资金的基础上,进一步明确和细化各项资金的功能定位,突出支持重点,提高资金的使用效益。其二是充分运用税收手段让所有的中小企业获得最公平、最透明的激励,当前主要是制定促进创业投资发展的税收政策;对金融企业呆坏账准备金税前扣除比例进行适当调整,以鼓励投资机构、金融机构为中小企业提供所需的金融服务;其三是研究制定促进中小企业发展的政府采购政策,考虑在政府采购中确定一定的比例,以招标方式,保证中小企业获得政府订单。
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