机关效能建设查摆问题分析材料

根据市机关效能建设工作领导小组的要求，市工商联按照文件通知（宁效组[2005]5号）要求，于6月20日至7月25日，采取全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏查摆下逢查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的办法进行查摆问题。发放征求意见表30份，召开民主生活会、设置投诉意见箱、公布投诉电话、走访会员企业等多种方式广开言路，广泛听取了各方面对市联机关效能建设的意见和建议，现将查摆情况汇报如下：
一、查摆情况及分析
（一）学习方面。市工商联有较完善的学习制度，主要负责人高度重视机关学习，把“建学习型机关，做学习型干部”放在重要议事日程，并纳入本单位岗位责任制考核。单位学习氛围浓厚，学习意识强烈。单位有学习计划，坚持每个月会长办公会学习制度和个人自学相结合的办法，努力提高机关干部学习积极性。但有时因人员少、事务忙而影响学习气氛，而有所中断，个人学习针地性不强，学习态度有待进一步提高。
（二）思想建设方面。牢固树立发展是硬道理，是党执政兴国第一要务的思想，能牢固树立执政为民，人民利益至上的理念，有较强的发展意识和民主行政、依法行政的意识，有正确的政绩观，思想解放。但有时少数干部职工对工商联工作意义的认识不够，进取精神不强，创新意识不够浓烈。
（三）工作作风方面。工商联接触面广，人手紧张，要完成工作任务，满足会员服务需求，必须具备较强的工作事业心和责任心。广大会员充分肯定市联机关的工作作风，不存在“中梗阻”和“三难”现象。但少数干部工作激情不够高，有个别迟到、早退和工作中松懒散现象。
（四）工作效率方面。市联有效地开展了“机关服务效率年”活动，实行较为科学的考核制度，全面提高了工作效率，受到组织部和广大会员的充分肯定。但因单位人少，工作职责多，每个工作人员都身兼多职，有时出现主次轻重处理不善，少数人员不适应务虚、协调、组织、策划类的工作，出现依赖、拖拉现象，影响工作效率。
（五）制度建设方面。市联建立健全了岗位责任制和机关效能建设考核办法，按照首问责任制，服务承诺制和限时办结制的要求，按月实行定岗定责定目标定系数的百分制考核，年终实行综合考核，因此，制度比较健全。落实、管理比较规范，政令畅通，领导决策机制健全、及时、高效，督查机制落实，但在部门联系制度上有待进一步完善，从而有效地推动政企、银企沟通与协作。
（六）依法行政方面。能严格按照《章程》办事，履行职责，能做到会务公开。由于社会上有相当层面的领导和部门对工商联的性质、职能认识不够，国务院“非公36条”及《章程》所赋予的“政府管理非公有制经济的助手”职能尚不明确和到位，因此，在贯彻执行上述存在一定的盲区，如对非公有制行业协会同业公会的管理权还未争取到位。
（七）服务态度方面。能坚持以服务立会的宗旨，把会员和群众的利益放在首位，切实维护会员的合法权益，热情为群众服务。但由于工商专业人才紧缺，编制不够，难以满足企业对商会工作的需要，同时需要提高协调政企、银企关系的能力和水平，以更好地满足企业发展的需要。
（八）廉洁自律方面。市联建立了廉洁自律制度，实行党政一把手负责制，无“三乱”现象发生，无以权谋私，吃拿卡要行为，无奢侈浪费现象。但有少数情况下，接待基层商会会员时，没有完全遵守午餐禁酒的规定。
二、整改措施
通过一个月来的查摆问题学习讨论，针对效能建设过程中本单位存在的薄弱环节，市联将深刻认识到不足之处，切实加强领导，在今后的工作中还要整改加强。
（一）进一步加强学习。完善学习制度，以制度促进学习。进一步明确学习内容，增强针对性，努力学以致用。端正学习态度，注重自学与单位集中学习相结合，注重学习的交流，形成互学互评互帮的学习氛围，真正把工商联机关建成学习型机关。
（二）进一步增强服务意识。牢固树立服务会员思想，积极主动地为会员服务，深入会员单位，及时了解掌握会员动态，想会员之所想，急会员之所急，主动为会员出谋划策，协调排除困难，化解矛盾，让会员有一个良好的发展环境，使工商环真正成为会员之家，积极推行服务承诺，充分用好投诉中心，商会网站等平台为会员做好贴心服务。
（三）进一步改进工作作风。增强工作的事业心和责任心，积极落实首问责任制，服承诺制，限时办结制等各项制度，进一步明确职责杜绝推诿扯皮现象发生。严格机关上下班考核，杜绝迟到、早退现象，落实请销假制。充分调动干部职工工作激情。整治工作中松懒散现象。严格工作纪律，整治办事敷衍塞责、拖拉现象，切实提高机关办事效率。
（四）进一步严格考核奖惩。完善和规范机关管理制度和考核办法，严格按照《章程》和机关各项管理制度办事，真正形成行为规范，运转协调，公开透明、廉洁高效的动行机制。量化工作任务和明确工作职责，将干部职工考核与岗位责任挂钩，强化监督管理，将阶段性工作当全年工作任务考核相结合，严格考核，严格奖惩。
同时，加强宣传，争取各级各方面的理解和支持，争取落实职能，重视解决工商联人才紧缺的矛盾、解决会员企业活动场所的问题。
市工商联将按照市效能建设领导小组的部署和市效能办的具体安排，狠抓落实，加快整改，努力使市工商联机关的工作再上一个新的台阶。

二00五年七月二十五日