钢铁产能由短缺转向过剩

国内市场容量不断收缩进口增长势头受到抑制
　　从今年二季度开始，钢市行情盛极而衰，由两年来的价格巅峰跌落下来、一路走低。急得中国钢铁协会放出风声，说是“经销商人为炒作”的结果，但前任会长、现任顾问吴溪淳却认为：根本原因还是供求关系的变化。没有一种社会力量可以完全操纵价格，而且是操纵价格向下降。
　　中国钢铁协会副会长罗冰生最近也
　　说，钢铁生产的总体产能，已经由短缺转向产能过剩。
　　据国家发改委统计，2003年底，我国钢铁工业已经形成了3．1亿吨生产能力；2004年底生产能力达到3．6亿吨；到今年年底，预计整个生产能力要达到4亿多吨。这样大的生产能力，不但超过当期需求，而且超过了预期需求。国家发改委和钢铁协会组织了很多专家，测算未来15年－20年内中国市场的潜在需求量，认为现在高峰期的产能已超过了2015年的预期需求。
　　当然，并不是所有品种的钢铁都产能过剩，真正过剩的是主要用于建筑的粗钢类，如线材、螺纹钢、棒材；而高技术含量的品种，如电工钢、镀层板以及冷轧薄板卷，等等，依然依靠进口。特别值得注意的是，在这些巨大产能中，低水平的占相当比重，其中落后的30吨以下小转炉仍有8000万吨的产能。罗冰生说，根据上半年粗钢产量计算，我国今年粗钢产量将突破3亿吨，达到3．32亿吨，比上年增加5900万吨左右。
　　直到目前，产能扩张的势头依然强劲。今年一季度，全国钢产量7778．6万吨，增幅高达23．8％，其中3月份平均日产钢91．8万吨，按此水平，全年产量可达到3．3亿吨。
　　但在盲目上马的热潮中，由于国家实行宏观调控，国内钢材消费开始收缩，表观消费量经过连续三年20％以上的高增长后，回落到上半年的15．7％。今年国家通过控制土地与信贷规模等手段，有效遏制了固定资产投资增速过快势头。前4个月，全国固定资产投资同比下降17．1个百分点，房地产、城建、工程机械、等钢材消耗大户用量增幅，都出现了一定程度下降。
　　不仅国内市场容量收窄，进口增长势头也受到内外两个方面的抑制：国内方面，大量钢材出口，等于加剧国内能源消耗和污染，使煤电油运紧张。因此去年以来，国家已相继取消了焦炭、铁合金钢坯、钢锭等产品的出口退税鼓励政策；国外方面，鉴于中国钢材数倍的出口，韩国、美国强烈反对，已声称要进行反倾销调查。
　　产能过剩的原因是近年来钢铁行业投资增长过猛。2003年钢铁工业完成投资1453亿元，同比增长了96％；2004年一季度，投资又增长了107．2％。这在很多国外的经济学家看来，都觉得是天文数字。
　　经过一年多的宏观调控，目前钢铁行业投资已经明显回落。但是，效果还是远远低于预期：今年一季度钢铁投资完成332亿元，同比仅仅下降了1．4％。国家发改委主任马凯指出：“这种下降是在去年同期增幅高达107％高水平上的一种下降，总的看规模还是不小。”（4B2）