市工商联开展机关效能建设工作实施方案

市工商联开展机关效能建设工作实施方案

 

为认真贯彻市委、市政府有关效能建设的会议和文件精神，进一步转变机关工作作风，优化经济发展环境，进一步发挥市工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，提高服务效能，结合我单位实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率为主要内容；以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩等三个方面为抓手；结合“保先教育”和“机关服务效率年”活动，进一步整合、优化机关管理资源，规范机关管理行为，改进机关运作方式，解决机关效能建设方面存在的突出问题，使机关工作效能明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。

    二、基本原则

    1、坚持围绕中心、服务大局，以深入实施“一主两翼”战略为主线，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效；

    2、坚持重点突破、整体推进，以解决机关效能建设方面突出问题为主攻方向，带动和促进机关效能建设；

    3、坚持公平公开、严格考评，建立考评制度，健全激励机制，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围；

    4、坚持继承创新、与时俱进，认真总结“机关效率服务年活动”的成功经验，大胆创新工作思路和举措，不断推动机关效能建设上新水平。

  三、主要内容

    1、丰富载体，推行服务承诺制。

    一是以投诉中心和咨询委员会为载体，认真受理，及时向党政机关反映民营企业的呼声，并积极协调解决民营企业发展中的实际问题。整合社会和会员资源，广泛地调动社会各方面的力量，为民营经济发展建言献策。

    二是实行单位领导和中层干部“双承诺、双连带” 制度。进一步明确两级干部的服务责任，实行单位领导对全体干部承诺，中层干部对科室成员承诺并承担连带责任的机制，发挥两级干部在机关效能建设中的模范带头作用，提高机关队伍的凝聚力和战斗力。

    2、开门整风，加强过程监督。

组织民营企业和广大非公有制人士参与开展“万人评机关”活动，真正把机关作风的评判权交给群众、交给服务对象。建立内部检查落实反馈机制，提高服务质量。成立投诉中心，开通投诉电话，设立投诉信箱，及时受理各类设诉。

    3、完善制度，强化机关管理。

    按照“讲规矩、严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立“以法立制、以制建章、以章定规、以规办事”的机关管理运行机制，用制度保效能、用效能体现制度。

    一是全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度，建立健全失职追究制度。

    二是加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

4、深化改革，规范机关行为。

一是坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。

二是规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。

三是提高工作透明度，推行政务公开。

    5、改进方法，深化绩效考核。

    完善绩效考核，加强干部管理，把绩效考核与领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来。

    四、实施步骤

    根据市委统一部署，结合我联实际，机关效能建设分四个阶段实施：

    第一阶段：动员部署阶段（6月10日前）。召开动员会，对活动内容进行专题部署，出台相关文件，落实组织和工作机构，制定实施方案，并结合实际开展学习和研讨，提高对加强机关效能建设重要性的认识，引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。

    第二阶段：查摆问题阶段（6月30日前）。征求上级部门、服务对象、基层群众的意见和建议，查摆问题，剖析原因。

    第三阶段：整改提高阶段（7~9月）。针对查摆的问题，制定整改措施，完善相关制度，切实加以整改。

    第四阶段：考核考评阶段（10~12月）。结合“机关服务效率年”活动，进行绩效考核。参与全市开展的“人民满意机关”评比活动，对机关效能建设进行认真总结，不断完善和提高机关效能建设。

    五、组织领导

    为加强对机关效能建设的领导，成立市工商联机关效能建设领导小组，聘请行风监督员，设立投诉意见箱。经研究决定：

1、成立由尚芝兰任组长，朱辉、李汉林、汪平安任副组长，各部门负责人任成员的领导组。

领导小组下设办公室，由李汉林负责指导、监督和协调各项工作，庞雪峰任主任，负责具体事务工作，其他人员密切配合。

联系电话为4022330。

2、以非公有制经济发展环境投诉中心和投诉箱为载体，受理非公有制企业和人士的投诉，解决和协调民营经济发展中的矛盾和问题。

3、聘请周日寿、马振民两位民营企业家为机关效能建设活动监督员。

 

 

                       

二OO五年六月一日