工作报告

工 作 报 告
——在宁国市第十一届工商业联合会第四次执委会上

各位执委：
受市工商业联合会第十一届常务委员会委托，向执委会作工作报告，请各位执委审议，并请出席会议的领导给予指导：
过去的一年，宁国市工商业联合会（总商会）（以下简称市联）在市委、市政府的领导下，在上级工商联和市委统战部的指导下，团结广大非公有制经济人士，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的十六大和十六届三中、四会全会精神，树立和落实科学发展观，积极应对国家宏观调控；全面贯彻执行市委十一届三次全会和市联十一届三次执委会精神，认真履行职能，开展了扎实而有效的工作，较好地完成了全年工作任务。
一、广泛发动，积极开展“民营经济发展促进年”活动。
市联充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，充分发挥市场经济“第三推动力”作用，积极开展“民营经济发展促进年”活动，着力将发展民营经济的内因和外因有机地联结起来。通过召开团拜会、印发慰问信和信息专刊等形式及时传达市委十一届三次全会《关于加快民营经济发展的决定》精神，号召广大非公有制经济人士抓住机遇，积极创业。通过市联十一届三次执委会，广泛发动，制定工作措施，充分发挥民营企业在活动中的主体作用。通过参与和宣传“民营经济发展促进年”领导组的各项活动，优化民营经济发展环境。通过活动的深入开展，努力在全社会营造浓厚的创业氛围，民营经济呈现加快发展的良好局面。全年新增个体工商户2000多户，新增私营企业268家，新增规模工业企业11家，新增亿元企业2家。
二、围绕中心，认真履行了参政议政职能。
工商联作为中国共产党多党合作和政治协商制度的重要组成部分，应围绕国家大政方针及政治、经济和社会生活中的重大问题，充分履行政治协商、民主监督和参政议政职能。市联围绕宏观调控、加强党的执政能力建设和促进民营经济发展等重大问题，组织工商联代表人士参与人大、政协活动，共有80多名会员提交意见、建议和提案47件，涉及经济、社会各个方面；集体提案3件，涉及工商联工作和民营经济发展环境，得到市委、政府的重视和圆满答复。组织“信用安徽”建设、民营企业人才状况、农民工权益保障、“两区一带”建设、开发区建设和民营企业融资环境等专题调研，形成我市第一份民营经济发展报告，在全省第三届民营科技论坛暨民有经济论坛上发表，引起了省内外专家的关注。组织40多个民营企业家参与政风、行风和廉政评议，提高非公有制经济人士参与民主监督的积极性。
三、加强宣教，引导会员树立科学的发展观。
工商联作为政府管理非公有制经济的助手，应通过宣教活动，引导会员自觉地把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民富裕结合起来，把遵循市场法则和社会主义道德结合起来。市联针对民营企业在国家宏观调控中遇到的一些新情况和新问题，加强思想政治工作，用各种各样的活动引导民营企业家树立科学发展观。
积极宣传党的十六届三中、四中全会精神、国务院7.25会议精神和温家宝总理关于促进非公有制经济健康发展的五条意见，引导广大非公有制经济人士积极战胜禽流感，积极应对国家宏观调控，坚定发展非公有制经济的信心。全年编印10个学习专题、逾百篇宣教文章在会刊和网站发表，如宣城市银监局领导应邀在网站上发表《共同应对宏观调控形势下的流动资金紧缺》对银企双方都具有较强的指导作用。
正面宣传，积极组织推优评先活动。推荐夏鼎湖先生参加全国优秀中国特色社会主义事业建设者评选，组织上规模民营企业排序活动，13家企业跻身于全省民营百强，获20项授牌；组织民营企业家参与“十佳”评选，30人获提名奖，15人获市“十佳”党员、青年和女杰称号。
加强非公有制党建和企业文化建设活动。成立工商联党支部，组织会员参加市直单位运动会，组织第二届民营企业篮球赛，100多名民企职工参加，振奋了精神，增进了友谊。
引导和组织光彩事业活动。发起了《团结互助，保护我市家禽养殖业健康发展》的倡议书，组织家禽宴，走访、慰问养殖企业，宣传相关政策，增强了养殖企业战胜困难的信心。组织部分会员资助天湖移民镇9名贫困大学生。在市联的带动下，广大会员热心社会公益事业，五星集团成立了第一个民营关工委，山夫炭业公司解决了300多移民就业，太阳禽业公司举办农民养殖培训班，江南化工公司为全厂职工解决社会保障问题，50多名民营企业家参与“中美爱心慈善会”，非公有制经济人士投资教育、医疗事业共计1.5亿元。据不完全统计，会员公益捐款总额达50多万元。
四、强化服务，深入开展“机关服务效率年”活动。
工商联作为广大非公有制经济人士的代表，必须以服务立会。市联充分发挥经济服务职能，结合开展“机关服务效率年”活动，扎实开展各项服务工作，取得了阶段性的成效。一是通过制定市工商联“机关服务效率年”活动方案和考核办法，完善岗位责任制考核评价体系，实行按月跟踪考核和监督，提高机关工作人员服务水平。二是通过健全服务机构，完善服务功能。设立三个工作部门、咨询委员会和咨询委领导下的专业服务中心。咨询委组织了15位专家顾问对民营经济发展中存在的问题进行专门会诊，充分发挥专家顾问在履行部门职能和工商联服务职能的双重作用，有利于完善协调机制，改善政企关系。三是办好《宁国商会》简报和《宁国商会网》，充分发挥信息服务功能。印发简报14期，共5000多分，发放给400多会员、市直相关单位和40多个友好商会；网站共发表文章2300多篇，点击2.2万次，发展会员近40个。四是加强会员的素质培训，帮助企业提高经营管理水平。先后举办信息化、《行政许可法》和工商、税务培训班3场，参训人员达200多人；借助其他培训平台组织企业家参加省、地、市举办的专家论坛，参训人员逾百人。向执委赠阅《工商导报》，为企业制作国际先进管理知识光盘。五是强化维权服务，保护会员的合法权益。先后民营小水电、餐饮业发展，开发区建设中存在的问题向政府相关部门提出意见和建议，协调会员在劳资、经济和法律等方面的纠纷，取得了明显的成效。
五、发挥优势，积极支持对外开放工作。
各级工商联会员同时为全国工商联和全国民间商会的会员，在国内外具有认知度高、网络健全的优势。市联充分运用这一优势，加强对外经济联络工作，帮助企业开拓国际和国内市场，协助政府部门招商引资。先后组织40多名会员参加赴港澳CEPA活动、赴苏南考察和参加芜湖国际旅游小商品博览会，缔结5 个友好商会关系，促成了苏州东明公司同天湖镇金双戈服装公司的外贸合作，坚定了苏南民营企业在梅林私营经济园发展的信心。热情接待海内外工商社团及投资商近20批60多人，积极宣传和推荐投资项目，达成部分投资和合作意向。积极开展“以民引外”活动，充分发挥民营企业在社会投资中的主体作用。据不完全统计，会员企业重点项目投资达4亿元，占工业投资的九成以上。市联机关完成招商引资860万元，全面完成招商引资任务。
六、凝聚力量，加强自身建设。
工商联与非公有制经济人士有着天然、亲近的联系，通过加强组织建设，凝聚人心，对于巩固中国共产党的执政基础，加强执政能力建设具有重要意义。加强队伍建设，注重发展会员，培养骨干。全年新增副会长5名，常委16名，执委32名。加强基层组织建设，推动中溪、梅林、宁墩、港口镇和浙江投资者商会等5个基层组织的换届工作，成立仙霞分会。通过基层组织建设，发挥中心集镇的辐射作用，港口和仙霞商会分别吸纳云梯和青龙乡工商界人士参与；发挥民间商会的作用，将基层分会改造成基层商会。通过基层组织建设，将工商联“团结、帮助、引导和教育”非公有制经济人士的工作延伸到基层，举办商会知识讲座5场，听从达400多人。换届后的基层商会，在支持地方经济、社会事业发展和扶贫工作中作出了新的贡献，宁墩和梅林商会共捐款10万多元，支持教育园区建设，深得党委、政府的好评。2004年，工商联队伍空前壮大，达到历史最高水平，会员总数达1021个，其中，企业会员 1011个，行业协会组织4个，基层组织6个。
加强管理，夯实基础。完善了轮值会长制，扩大到常委参与，增强了企业家办会的活力。改善了机关办公条件，配备了数码相机、电脑及复印设备，实现了会刊自印，将极大地节约印刷成本；网站更新维护及时，运转正常，人气较旺。初步完成了《工商联志》第二卷的编印工作。加大外宣力度，人民政协报、中华工商时报，全国民间商会网和光彩事业网等全国媒体多次宣传我会工作，称“安徽商会凸现宁国模式”，全年在部、省、市各级媒体上发表文章共37篇，提升了我会的社会影响。
各位执委，上述成绩的取得，得益于党的非公有制经济政策，为工商联工作指明了方向；得益于市委、政府的正确领导，为我们创造了良好的工作环境；得益于广大会员的共同努力，为我们的事业发展提供了强大的力量支持。在此，我谨代表常委会全体成员向各位领导、各位执委表示崇高的敬意和衷心的感谢！
过去三年，本届工商联完成了转型期的各项基础性工作，面貌大为改善。但同发达地方的商会相比，工作上还存在很大的差距：物质基础依然薄弱，部分职能难以履行到位，服务工具和服务方式有待进一步创新，部分非公有制经济人士参与商会工作的主动性有待提高。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。
2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持社会良好态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划、制定“十一五”发展计划的重要一年。市工商联要进一步增强凝聚力，扩大影响力，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，抓住机遇，乘势而上，全面开创新时期工商联工作的新局面。
一、进一步解放思想，增强工商联工作的主动性。2005年，民营经济发展环境继续优化。国务院将颁布第一部关于促进非公有制经济发展的政策性文件， 从此民营经济发展的政策性限制和体制性障碍将进一步消除。但民营经济发展过程中阶段性的矛盾和困难依然存在。国家将进一步加大宏观调控力度，随着WTO保护期的结束，民营企业面临的竞争将更加激烈。面对新形势，工商联要大有作为，面临的任务还十分艰巨。全面完成“十五”规划、科学制定“十一五”规划、发展“一主两翼”经济、加强行业组织建设、改进新时期非公有制经济人士工作等各项任务，工商联有职有责。全体工商联同仁必须进一步解放思想，扎实工作，将工商联工作提高到一个新的水平。
二、加强调查研究，提高参政议政能力。充分发挥桥梁和纽带作用，完善调查研究和信息反映机制，主动反映非公经济人士的意见、要求和建议，为党委政府科学决策提供参考。
三、加强宣传教育，提高思想政治工作能力。继续开展“民营经济发展促进年”活动，重点推进民营企业“二次创业”，为全市经济建设再立新功。创新活动方式和载体，通过正面宣传民营企业和非公有制经济代表人士，培育优秀中国社会主义事业建设者。支持光彩事业促进会工作，进一步做好扶贫、社会就业和社会公益事业，为全面建设小康社会做贡献。
四、开拓创新，提高为商会服务的能力。继续开展“机关服务效率年”活动，切实加强思想、组织建设和作风建设，提高工作效率和服务水平。开拓新领域，要采取更多的新载体、新举措，通过多种形式为会员和民营经济发展提供优质服务。要面向企业，加强咨询委员会的各项经济服务工作，继续办好维权中心、《宁国商会》简报和《宁国商会网》；要面向国际、国内市场，加强对外经济联络服务，在招商引资和发展外向型经济方面做出新贡献。
五、加强队伍建设，提高凝聚力和战斗力。进一步抓好会员组织建设，推进行业商会建设，不断扩大工商联队伍和组织基础。进一步搞活会务机制，继续推行轮值会长制，增强组织活力和凝聚力。探索下一届领导班子竞争上岗机制，探索市场化建设和经营商会会馆的路子，编印《宁国商会志》，做活宁国商会“百年老字号”的文章，传承百年大业。全面推进工商联机关建设，努力培养“学习型、思考型、民主型、实践型、创新型”机关干部队伍。
各位执委，明年各项工作任务很重，让我们共同努力，以科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，扎实工作，为宁国市社会经济发展作出新贡献！