换个角度看待FTA中国收获会更多

为了获得自由贸易的好处，世界范围内贸易谈判无所不在。当世贸组织的每一回合谈判都要陷入一场旷日持久的拉锯战时，双边自由贸易协定逐渐成了潮流。入世3年后，我国也一改过去对参与FTA步伐较慢、视野较窄的谨慎态度。
　　中国－东盟自由贸易区建设终于要在2005年进入一个新时期了，中国是否找到了一个大市场呢？事实是，针对东盟狭小的市场，中国企业也许卖不出更多的产品，但是中国－东盟自由贸易区的突破却显示出，中国正在步入自由贸易区（FTA）的潮流中。换个角度看FTA，中国将获得更多。
　　为了获得自由贸易的好处，世界范围内贸易谈判无所不在。当世贸组织的每一回合谈判都要陷入一场旷日持久的拉锯战时，双边自由贸易协定逐渐成了潮流。入世3年后，我国也一改过去对参与FTA步伐较慢、视野较窄的谨慎态度。
　　中国－东盟博览会上周在广西开幕，中国希望建立一个全新的平台，加快和东盟建立自由贸易区的进程。早在上月，中国与东盟已就中国－东盟自由贸易区中最重要的内容———“货物贸易协议”达成一致，从2005年开始，双方降税进程将全面启动，大部分产品关税将于2010年降到零。那么，中国产品究竟能在东盟寻找到多大的市场空间？答案也许并不让人欣喜。
　　早就有专家认为东盟的市场过于狭小。在东盟的十几个成员国中，既有新兴工业化国家新加坡，还有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家。地区人口不到6亿，总GDP不高。而且东盟发达国家大都推行出口导向战略，出口产品和中国一样，多以劳动密集型产品为主。
　　从贸易额上看，美国、日本是东盟的主要贸易伙伴，中国也许会在将来卖出更多的中低档日用消费品以及机电产品。与东盟产品相比，中国将在纺织品、食品、谷物、建筑材料等产品上具有明显比较优势，但是自由贸易将带来的更多好处还是东盟国家的。近年来，中国与东盟的贸易逆差出现快速增长的态势。2000年只有48．3亿美元，而到了2003年则增长到164亿美元，预计今年贸易逆差还将进一步增加。
　　究其原因，“早期收获计划”的影响最大。为了促进双方自由贸易区的早日建立，中国首先做出了让步，从今年1月1日起，开始实施“早期收获计划”。
　　该计划使中国与东盟各国之间的近600种农产品实施零关税，而在这些商品中我国的竞争力弱于东盟，因此早期收获计划实施之后，东盟有些国家对我国出口的农产品进出口贸易出现了一些逆差。
　　如果仅从产品出口的角度看待FTA，中国－东盟自由贸易区给中国带来的好处也许没有多么大。但是，换个角度看自由贸易，中国也许就收获得很多了。我在这里所说的另一个角度，就是一些经济学提出的“单边自由贸易”的好处。也就是说，哪怕对方采取贸易壁垒的态度，而自己即使单方面开放自由贸易也是有好处的。
　　最简单的，东盟更为价廉物美的农产品至少让中国消费者得到了实惠。另外，从东盟国家进口的大量能源和原材料也满足了我国高速发展的经济需要。近年，随着经济快速发展，我国从东盟进口的原材料也有所增加，并且出现较大的逆差现象。
　　目前，中国还在与澳大利亚、智利、中东和非洲一些国家开展自由贸易区的谈判。比较一下就可以知道，这些国家对于中国而言意义并不简单。首先，这些国家分布在各个大洲，几乎可以算是中国开展世界范围内FTA战略的各个地区的前站；其次，这些国家都将可能为中国经济继续高速发展提供丰富的能源和原材料资源，比如澳大利亚的铁矿、智利的铜矿、中东和非洲国家的石油资源等。
　　即使每一个自由贸易区的建立给中国带来的直接产品出口量不大，更多的FTA的建立却有可能达到聚少成多的作用。从而部分改变中国的产品出口过于依赖美国和欧盟市场的局面。
　　再从更复杂的角度讲，即使建立一个自由贸易区在经济利益上不能得到好处，我们也有可能从非经济角度获得优势，进而影响到下一步的经济利益。今年东盟国家共同承认中国的市场经济国家地位就是一个明显的战略胜利，是中国的“早期收获计划”的最大收获之一。而现在澳大利亚与中国开展自由贸易谈判需要考虑的一个前提也正是“是否承认中国的市场经济地位”。
　　在双边自由贸易协定谈判中，中国可以更加主动地发表自己的意见，让世界更加了解中国，还可以参与制定更加合理的游戏规则。缔结的双边自由贸易协定越多，中国在新一轮多边贸易谈判中就拥有更大的发言权。
　　（9G1）