宁国市工商联十三届五次执委会议工作报告

（2015年12月29日）

 

各位执委，同志们：

我受常委会的委托，向市工商联十三届五次全体执委会议作工作报告，请予审议。

 

2015年工作回顾

 

2015年，市工商联在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心支持下，在上级工商联和市委统战部的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以提升非公经济服务能力和水平为宗旨，以争创全省“五好”县级工商联工作为抓手，充分发挥职能作用，认真践行“两个健康”工作主题，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务。

    一、加强引导，统一认识，理想信念教育取得新成效。

（一）深入学习贯彻中央、省、市会议和文件精神。把学深悟透习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好党的科学理论武装，及时学习传达中央、省、市统战工作会议精神。派遣工作人员进驻非公企业，指导企业开展党建宣传及组织建设工作。

（二）深入开展民营企业家守法诚信教育实践活动。邀请市法院法官做了涉企法律专题讲座，向全市非公企业发出《守法诚信规范经营倡议书》，引导民营企业自觉践行社会主义核心价值观，守法诚信，推动企业诚信建设，全面提高民营企业家政治素养和法治意识。

（三）深入学习践行“三严三实”。根据市委统一部署，我联及时成立了“三严三实”专题教育领导小组，印发实施方案。领导班子坚持以上率下、示范带动，通过上主题党课、开展专题研讨、学习经典著作、深入企业走访、召开民主生活会等形式，对照“三严三实”要求，主动查找问题，制定整改措施，高质量、高标准推动专题教育开展。

二、夯实基础，完善机制，商会组织建设取得新突破。

2015年，我们以争创全省“五好”县级工商联建设为抓手，创新工作思路，完善管理机制，强化基层商会建设，加快推进全市商会组织建设规范化进程。

（一）积极争创全省“五好”县级工商联。我市“五好”工商联创建工作得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持，召开了全市创建工作动员大会，印发了《宁国市创建“五好”县级工商联建设示范点实施意见》，对创建工作进行全面部署。会后，市工商联对照创建标准，分层推进各项工作。成立了“非公有制经济服务中心”，按副科级高配，并新增一名事业编制。结合机关办公用房清理重新安排了办公场所，为更好地服务非公企业提供了便利条件。经省市工商联预评及复核，我联已成功创建全省“五好”县级工商联，为更好地服务非公经济发展夯实了基础。

（二）着力推进基层商会组织建设。为促进基层商会工作制度化、规范化，推进尚未建立基层商会的乡镇、街道尽快完成组建工作，印发了《宁国市工商联基层商会建设管理办法（试行）》，并积极争取市政府主要领导及有关部门支持，对新组建的基层商会给予开办经费补助，并对其他基层商会予以适当的工作经费补助。

在各乡镇、街道党政领导的大力支持下，新成立了方塘、甲路、万家、汪溪4家基层商会。目前，全市12家基层商会覆盖15个乡镇、街道，力争2016年实现乡镇商会全覆盖的目标。

（三）会员规模稳步扩大。按照“总体稳定，局部微调”的原则，新增补了10名执委。截止今年底，市工商联会员总数达1512家，并保持10%以上的年均增长率。执委企业181家，规模居全省县级工商联之首。会员队伍中既有产值破百亿的跨国集团，也有普通个体工商户，代表了全市民营经济的整体水平，成为推动我市经济社会发展的重要力量。

三、围绕中心，服务大局，参政议政工作得到新提升。

    2015年，我们注重围绕市委市政府中心工作，立足热点难点问题，加强调查研究，深化对市情、非公有制经济发展现状的认识和思考，充分利用多种参政议政平台，凝聚非公有制经济代表人士的智慧和力量，为党委政府决策当好参谋。

（一）深入调查研究。一年来，我们先后组织开展了“安徽省民营企业社会责任调研”、“上规模民营企业经营情况调研”和“我市非公经济发展状况”等系列调研活动，为市委、市政府优化非公经济发展环境，促进非公经济发展出台政策措施献计献策。其中，通过“工商联直通车”向市委、政府提交的《我市非公经济发展状况调研》，获得市委主要领导的批示，同时被省工商联作为典型报告收录在《安徽省工商联直通车汇编》中。

（二）积极建言献策。两会期间，组织工商联界别政协委员围绕经济和社会发展等方面的问题开展调查研究，形成了针对性较强的提案20余件。其中工商联集体提案《关于加大企业帮扶力度，促进非公经济健康发展的建议》已经提请市委领导批办。《关于加快我市三大主导产业发展的建议》受到了市政府主要领导的关注并作了批示，要求相关部门在“十三五”规划和新政策体系中注意吸纳。

（三）谋划民营经济“十三五”规划。我市“十三五”规划中，市工商联承担了关于《加快民营经济发展研究》的调研课题。先后走访各类企业50余家，召开不同类型的座谈会10多次，并以函询的方式，通过8个基层商会详细了解乡镇民营企业生存状况，对处于关停与半停产状况企业进行了梳理，积累了第一手资料。为市委、市政府编制我市“十三五”发展规划提出有价值、有分量的意见和建议。

（四）启动民营企业信息直报点工作。民营企业信息直报点工作是全国工商联为服务民企发展推出的一项重要举措，主要通过网络平台调研民营企业发展问题，为政府出台相关政策提供依据。我们召开了专题培训会，推荐了25家中小微企业成为全国工商联中小微企业监测点，并组织企业完成了2015年的调查工作。在12月初召开的全省民营企业信息直报点工作推进表彰会上，我联荣获“全省民营企业信息直报点”先进单位，天成电气有限公司荣获“省级优秀直报点企业”。

四、立足实际，贴近需求，服务会员企业再推新举措。

2015年，我们紧扣“两个健康”工作主题，紧贴非公经济人士需求，做好服务会员企业工作，着力推动非公经济发展。

（一）加大培训力度，企业家素质提升工程有突破。为增强企业的核心竞争力，促进企业健康发展，2015年，市工商联大力实施企业家素质提升工程，着力提升我市非公经济人士管理水平和业务能力。一是举办电子商务培训班，组织了100多名执委企业代表参加，进一步推进电子商务在我市企业的应用。二是首次举办了新生代企业家专题培训班，联合市委组织部、统战部、党校组织了30多名新生代企业家赴复旦大学学习。三是组织企业参加省、市举办的各类培训。先后组织企业参加了宣城市举办的“金融发展与企业创新”专题讲座、在浙江大学举办的“非公企业高层经营管理人员培训班”，以及省工商联举办的“工业4.0时代与德国投资机遇”讲座活动。通过各类培训学习，进一步丰富了知识，开阔了视野，拓展了思维，对提高我市企业管理水平和企业家自身素质产生了深远的影响。

（二）搭建交流互动平台，服务非公经济发展有实招。

1、搭建金融服务平台。为切实解决民营企业融资难问题，组织了21家不同行业的小微企业，携手徽商银行南山支行，举办了支持小微企业发展银企对接会，并成功为企业发放贷款 300余万元。

2、搭建政企交流平台。组织20余家中小微企业开展了“中小微企业走进地税”活动，各参会企业代表就税费征缴中遇到的问题和困惑进行了咨询和座谈交流。召开三大主导产业发展调研座谈会，邀请市民营经济研究会特约研究员(市直14个经济主管部门分管领导)与企业家代表开展面对面交流，对促进我市三大主导产业可持续发展提出了重要意见建议。

3、搭建企业帮扶平台。根据市委、市政府年初安排，及时走访联系帮扶企业，关注企业及重点项目建设进展情况，帮助解决遇到的困难及问题；连续三年与市安监局等单位，联合开展了形式多样的安全生产宣传教育活动，提高企业安全生产责任意识；携手市消防大队进驻津桥纸品包装有限公司，开展消防知识培训及消防演练，普及消防安全知识，提高企业员工自防、自救能力，为企业健康发展打下了良好的基础。

4、搭建信息服务平台。一是创办了商会会刊——《宁国商界》。会刊得到了市委、市政府领导的高度重视和支持，目前已正式发行两期，首期针对耐磨铸件行业作了专题采访与报道，第二期为汽车零部件产业的发展现状与思考。会刊免费赠阅给常执委企业、基层商会、省内外友好商会及市区的宾馆、酒店、商场等，受到了社会各界的广泛好评，具有一定的社会影响力。二是通过《工商导报》、《今日宁国》、《宁国商界》、商会网站、微信公众号，广泛宣传我市非公企业及非公经济人士。积极组织推荐会员企业参加各类推先评优活动，保隆公司董事长陈洪凌荣获安徽省科技创新企业家奖，亚新科公司总经理郑家东荣获“第五届安徽杰出职业经理人”，扩大了我市非公企业及非公经济人士的对外影响力。三是连续多年组织企业参加全省民营企业百强排序活动。中鼎、亚夏再次入围2014年度安徽省民营企业营收十强，其中中鼎以营收破百亿的傲人成绩位列第5，亚夏名列第7，司尔特名列22。此外，中鼎、亚夏、司尔特、双赢再生资源分列纳税百强榜第4、38、53、64位。中鼎、亚新科位列进出口百强第5及76名。

五、丰富活动，增强活力，商会各项工作再上新台阶。

（一）开展特色商会活动，增强商会凝聚力。先后组织开展了女执委“三八节”荆坎古道户外徒步活动、执委企业“板桥-汀溪红色之旅”徒步活动，引领企业家亲近大自然，体验健康生活情趣，既锻炼了身体，又加强了交流,增进了友谊，在轻松快乐中增强了商会的活力与凝聚力。

（二）加强对外联络，积极开展招商引资活动。先后接待了省工商联调研组来宁调研民营企业“走出去”发展情况、法律服务工作调研；与桐城市、淮南市大通区、蒙城县等三家工商联签订友好商会协议，为两地交流搭建了良好的平台；先后赴杭州、苏州等地开展招商引资活动，在我市第四届山核桃文化节项目集中签约仪式上，成功签约1.8亿元。

（三）开展文明创建、拥军拥属等活动。积极开展帮扶社区、文明创建和联点共建等工作。班子成员走访了帮扶社区和联系村，实地了解情况，制定帮扶措施；组织开展了交通引导、法律宣传、助残、环境整治、“访贫问苦共帮扶”等志愿活动，累计向市民发放各类宣传材料200多份；向全市民营企业家发出“争创全国文明城市”倡议书，引导企业参与文明城市创建活动。积极开展双拥工作。组织参加了清明节烈士祭扫、七一党员主题日以及9、30烈士公祭活动。在八一建军节即将到来之际，组织部分执委企业，赴市消防大队开展“八一”慰问活动，向消防官兵赠送了水果、矿泉水、毛巾等慰问品，并围绕企业消防安全工作进行了深入地座谈交流。

（四）引导会员企业扶贫济困，投身光彩事业。组织工商联界别政协委员捐资1.8万元以及价值3000余元的慰问品，赴青龙乡开展春节“送温暖”活动；与团市委等部门联合开展“栋梁工程，圆梦大学”活动，津龙实业、丰华树脂、晨光精工等会员企业共捐资5万元，圆了众多寒门学子的大学梦;与团市委联合开展了2次“感恩嘉年华”慈善助学活动，由安华瓷砖牵头成立的宁国市“爱心联盟”共募集善款6.4万元，捐赠给12户家境贫寒、品学兼优的学生。据统计， 2015年，仅通过光彩事业捐赠款项就达316.04万元，充分体现了我市民营企业家无私奉献的光彩精神，我市被宣城市委统战部、宣城市工商联、宣城市光彩事业促进会联合授予“光彩事业组织奖”。

各位执委，同志们，即将过去的2015年，尽管受到宏观经济形势的影响，部分行业和少数会员企业出现了生产经营困难、转型发展艰难等问题，但是在市委、市政府的坚强领导下，广大非公经济人士脚踏实地，埋头苦干，勇于创新，主动适应经济新常态，全市非公经济发展依然保持了稳中有进、转型加快、效益提升的总体态势。与此同时，在广大会员企业的大力支持下，工商联的各项年度目标任务也圆满完成，成功争创了安徽省“五好”县级工商联，荣获全省工商联系统先进集体、全省工商联系统宣传工作先进集体。借此机会，我谨代表第十三届工商联，向所有关心支持工商联工作的各位领导、市直各相关单位、各相关的乡镇、街道表示崇高的敬意，向工商联全体执委表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工商联的工作与市委、市政府的期望和广大会员的要求还有较大差距，还存在很多不足。一是为企业提供法律服务缺乏有效手段和载体；二是在组织商会对外交流和经贸活动等方面尚有不足；三是在基层商会组织方面重建设轻指导等。这些差距和不足，我们在今后工作中一定倍加努力，认真改进。

 

2016年工作安排

 

2016年是“十三五”开局之年，也是市工商联换届之年。全面做好工商联各项工作，服务全市经济发展大局，为十三届工商联向市委、政府及全体执委交上一份圆满的答卷，是我们努力的目标。2016年总体工作思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全市经济工作会议精神，充分发挥工商联的桥梁、纽带和助手作用，紧紧围绕全市开展的“基地建设推进年”、“城市创建攻坚年”、“旅游发展提速年”活动，创新服务方式，更好地服务会员企业，促进“调转促”和项目建设，推动我市非公经济持续健康发展。主要工作安排如下：

一、强化意识，集聚力量，倾力服务会员企业。

（一）多渠道开展政策宣传。利用商会网站、微信公众号和《宁国商界》大力开展民营经济扶持政策宣传。待市政府 “1+1+5+X”的新经济发展扶持政策出台后，编印政策汇编，邀请市民营经济研究会成员单位开展政策宣讲，让企业知晓政策、理解政策、用活政策。

（二）积极引导企业参与“基地建设推进年”活动。“基地建设推进年”活动旨在围绕密封元器件基础产业，协同推进高端机械基础件、电子元器件配套发展，构建“1＋N”的产业集聚发展格局。积极引导会员企业参与基地建设，发挥基地引导资金的杠杆作用，带动关联企业、关联项目向基地集聚，并充分发挥“以企招商”优势，促进基地企业延链补链。

（三）推动会员企业智能制造和产品升级。积极搭建学习交流平台，引导会员企业深入推进工业化与信息化融合发展，依托“互联网＋”技术，引进和使用智能化设备，推动智能制造，引导企业走“专精特新”和集约发展之路。拟联合科技等部门开展科技创新服务，增强企业创新意识，提高创新能力。

（四）认真开展调研、建言、维权等服务。继续深入会员企业开展调研工作，通过《工商联直通车》、政协提案等方式反映企业遇到的困难和问题，深入思考民营经济发展中存在的问题和解决思路，积极向市委、市政府及相关部门建言献策。继续做好民营企业信息直报点工作，发挥工商联系统平台作用为中小微企业排忧解难。探索开展企业法律维权服务，帮助会员企业维护合法权益。

二、拓展思路，凝聚智慧，扎实开展各项活动。

（一）开展非公经济人士学习培训。围绕“新生代企业家培育工程”开展专题培训，有序推进企业家梯队建设，提升企业家队伍整体素质。开展企业管理知识培训，邀请知名高校专家讲解企业生产经营风险防范，帮助会员企业及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，解读企业发展困境，寻求危机应对策略，进一步增强企业抗风险能力。

（二）开展以企招商和项目服务。积极开展“以企招商”工作，完成招商引资任务；加快推进签约项目落地进程，协调各部门做好项目服务工作；帮助会员企业申报扩建项目，推进“正和新天地未来城”城市综合体项目规划选址和项目建设。

（三）鼓励企业参与文明创建活动。围绕全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市“三城联创”，积极营造创建氛围，联合市文明办开展市级文明企业评选活动，引导和鼓励非公企业参与“三城联创”，共同推进精神文明创建工作。

（四）丰富活动内容打造活力商会。引导企业参与新农村建设、助学助残等光彩事业，积极承担社会责任；继续开展女执委“三八”节活动和常执委户外活动，倡导会员企业保持积极向上、阳光健康的精神风貌，使商会充满朝气与活力。

三、健全机制，提档升级，着力推进商会建设。

（一）积极争创全国“五好”县级工商联。进一步深入开展“五好”县级工商联建设示范点活动，巩固和扩大创建成效，拓展服务领域，丰富服务载体，不断提高工商联服务“两个健康”工作水平，积极争创全国“五好”县级工商联。

（二）大力加强基层商会建设。进一步推动基层商会“六有”规范化建设（即有人员、有场所、有牌子、有制度、有经费、有活动），指导乡镇商会有序、规范、健康发展；组织基层商会外出学习考察先进地区基层商会工作经验；加强基层商会之间横向联系，开展联谊活动，推广基层商会服务会员企业的先进做法，推动当地经济发展。　

（三）着力提升商会自身建设。在市委、市政府及相关部门大力支持下，选好配强非公经济服务中心工作人员；拟于明年上半年搬迁到市人社局大楼办公，办公环境将得到有效改善；不断加强政治理论和专业知识学习，进一步提升服务非公经济的能力和水平。

四、精心组织，积极筹备，顺利完成换届工作。

按照市委、市政府统一布署，在上级工商联和市委统战部的指导下，精心组织实施换届工作。一是认真研究制定换届工作方案，明确会员规模等具体问题；二是做好会员和执委的推荐遴选工作，以严格的标准推选优秀的非公经济代表人士进入工商联（商会）执委队伍；三是按期召开换届会议，顺利完成新老班子的交替，为工商联工作再上新台阶打下坚实的基础。

各位执委，同志们，回顾过去备受鼓舞，展望未来信心满怀，新的一年里，让我们在市委、市政府的坚强领导下，扎实苦干，开拓创新，奋力拼搏，为实现“进军五十强、率先现代化”的奋斗目标作出新的更大贡献！