将于今年10月1日正式实施的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》中,三轮农用运输车被称为“三轮汽车”,而四轮农用运输车被称为“低速载货汽车”。
今年5月1日实施的《道路交通安全法》,又将三轮农用车和四轮农用车的上路行驶,由过去的农机部门管理改由公安部门管理。
从这两个改变来看,对农用车企业的意义不同寻常。从农用车到汽车,不仅是一个称谓的变化,《限值》中对三轮汽车和低速汽车的最高时速、载重量和规格都进行了严格的限制。
由于企业的规模和产品结构的差异,不同的企业作出了不同的反应。
时风集团是我国最大的农用车生产企业,年产农用车120万辆,占据了我国农用车的半壁江山。该集团经理刘成强明确表示:“时风集团已经作了一项重大决策:主动降低三轮农用车产量,宁可牺牲企业效益,也不参与‘超标竞赛’。同时,时风将把主要精力放到进一步提高产品的质量、服务和综合性能上来,同时积极开拓新的领域。”
刘成强所提到的农用车“超标”问题,其实是农用汽车行业内最大的一个问题。很多企业为了满足一些用户的不合理需求,大量生产严重超过国家标准的农用汽车,这包括农用车排放超标,车速不符合要求,超载等问题。过去,国家三轮农用车的有关强制性标准经过了几番调整,但标准与实际的脱节,给三轮农用车生产厂家的执行上带来了一定的难度。而由于受地方保护主义的影响,在监管上缺乏一致性和持续性,也让很多企业钻了空子。不按照国家标准生产的现象得不到有效遏制并愈演愈烈。
而农用车归口管理后,一方面在上牌照时对“超标”车加强了管理;另一方面,用车养车的费用增加,一些地区的用户感到难以承受而放弃购买计划,在一定程度上造成了农用车行业的减产。
面对这次大环境的改变,一直就有进入汽车领域野心的时风,趁此机会迅速作出战略性调整。据说,时风已全面做好了生产轻卡的准备,寄希望于调整产品结构,规避农用车产量下滑带来的风险。
农用车生产大户山东双力,也正想办法通过调整产品结构,使企业走上新的发展道路。“农用车只是我们五大类产品中的一种,而收割机、棉麻机械等其他系列产品并没有受到影响,所以还是能够从容应对的。”企业内部人士这样告诉记者。
而对于“超标”农用车的问题,双力的回答是:“我们支持国家对农用车企业创造公平竞争的环境,现在我们正在研发新车型,满足国家对农用车的新要求。”
从上面企业不难看出,大企业可以通过丰富的产品线,在其他方面弥补农用车下降的不足,仍然还有生存的空间。而一些相对较小,只生产农用车、产品单一的企业生存状况是什么样的呢?
“市场上车不好卖,我们的情况也就不太好,现在不敢全力生产,干干停停,只能寄希望于9月份可能出台的有关农用车使用的财政优惠政策,估计到那时候情况会有所好转。”一家不愿意透露名称的企业如是说。
面对国家新标准和市场形势的变化,有些企业积极转型,有些企业主动改进产品,而有些企业不能及时地作出调整,坐等政策的支持。然而,即使政策对农民用车给予了很大的优惠,那也是国家的“三农”政策对农民的扶植,并不是给企业打“营养针”。通过管理的引导,作为消费者的农民自然会选择那些质量优良,符合国家标准的产品。而那些停滞不前,生产的车辆没有改进的企业,最终会因不能通过上牌照和检验这一关,被市场所淘汰。
除了这些肯出来说说的企业,更多的是挂出“请勿打扰”的牌子,谢绝一切采访。从这些拒绝的语气和态度中,可以感到他们现在的日子并不好过。
农用运输车作为“国情车”在较长时间内仍将是广大农村适用的运输工具,市场还将在一段时期内维持高位状态。虽然国家在安全性、产品规格方面进行严格控制,但这只是对行业内不守法企业的限制,而不是对整个农用车发展的限制。相反,随着各种法规的出台将会有利于正规企业的发展,并促进行业健康发展。而企业如何面对、如何解决出现的问题,才是决定他们的命运的关键。
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