全球经济背景与宏观政策走向

    安徽经济在下半年乃至以后一个时期的发展，无疑要受到全球经济趋势和我国宏观政策走向的制约。这里我们就这两大因素作一分析和预测。
　　1、世界经济总体正处于加快复苏阶段，为我国经济新一轮增长提供难得的机遇。但伴随世界经济的回升，世界贸易摩擦将会增多，全球利率存在走高预期，基础原材料价格攀升，这些也给世界经济和我国经济发展带来很大的不确定性。
　　从去年下半年开始，世界经济复苏明显加快，各大国际组织和研究机构纷纷调高经济增长预测。在今年春季预测中，联合国将2004年世界经济增长预测从2003年秋季报告的3.3%再次上调为3.7%；IMF和世界银行则将世界经济增长预测分别从4.1%和3.0%上调为4.6%和3.7%。今年以来，全球经济特别是三大经济体都进入稳定复苏阶段。据美国商务部最新公布的数据来看，一季度美国经济增长为3.9%，虽然低于原先公布的4.4%，但仍增长较快；一季度日本经济较上一季度增长1.4%，折合成年率增长5.6%，这是日本经济连续第八个季度出现增长，日本经济复苏前景趋好。在出口贸易较快增长的带动下，欧元区经济今年第一季度经济季率增速达0.6%，也创下三年以来的最大增幅。但是，世界经济复苏过程中也存在一些不确定性因素，主要体现在三个方面。一是国际市场产品价格仍在高位运行，特别是国际石油价格的大幅上涨，对世界价格水平影响较大。二是利率存在上升预期，6月30日，美国联邦储备委员会决定将联邦基金利率从1%上调至1.25%，这是美联储4年来首次提高利率。三是伴随世界经济的逐步好转，国际贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦依然有增无减。
　　2、中央宏观调控的成效已初步显现，国内经济整体正朝积极向好的方向发展，今后宏观调控的重点将由“控”进入“调”的阶段。
　　由于宏观调控，我国部分行业投资过快增长势头已得到遏制。在本次宏观调控中，中央政府主要是通过货币政策和行政手段来使经济逐步降温的，而实施多年的积极财政政策并未退出，也没有作重大的调整，这说明中央对宏观经济还没有作出全面过热的判断，没有采取“一刀切”的全面调控措施，而是保持了财政政策连续性。从目前宏观经济运行情况看，未来一段时期，我国仍将继续坚持这种政策取向，但对政策的重点和力度可能会进行适时、适度的调整，坚持有保有压的方针，既会控制盲目投资、盲目扩张的领域，也将继续加大对农业、水利、公用事业、社会事业等领域的支持力度。在货币政策方面，今后可能更多地还是采取温和的货币手段，如加大公开市场操作、加强“窗口”指导等，提高利率的可能性不大。针对本轮局部过热首先是由部分行业投资过度引起的，今后国家可能会加大对产业发展的调控力度，并将逐步完善产业政策与信贷政策间的动态协调配合机制，更好地发挥综合调控作用。
　　因此我们判断，今后一个时期我国宏观调控的政策取向将出现三种可能：一是当前已出台的宏观调控政策得到较好的贯彻落实，宏观经济继续平稳降温，则中央下一步宏观调控的力度将呈“维持”状态，大的紧缩政策将不会出台，重点放在“调”上面。二是宏观调控成效并不明显，
　　地方政府的逆向操作过强，经济过热降温缓慢，物价持续上涨，煤、电、油、运紧张局面继续有增无减。如果出现这种情况，中央政府将可能继续加大调控力度，适时提高利率，继续收缩信贷规模。三是宏观经济出现“硬着陆”的征兆，主要指标短期内出现大幅度回落。此时，宏观调控措施势必会重新修正，如放松信贷规模，加快国债发放进度，刺激薄弱环节投资等。从目前经济运行情况看，宏观调控将可能进入相对平稳时期，出现后两种情况的可能性不大，但也不能完全排除。