２００４年春节短短７天的时间，中国手机短信发送量就超过９８亿条，市场收入高达１０亿元。著名投资银行雷曼兄弟公司分析师赫拉韦尔透露，２００３年中国短信发送量达到１７００亿条，比上年劲增１６１％。他估计今明两年中国短信的增长速度将分别达到４６％和３０％。短信已成为众商家窥视的又一盈利领域，而在诱人的巨额利润背后，强行包月、无法退订、隐瞒收费标准等诸多“短信陷阱”花样不断翻新。
５月１４日，山东天润律师事务所律师董秀生用手机回短信结果掉进消费陷阱，交手机费时发现多了几十元钱的“梦网信息费”，于是他向当地法院提出民事诉讼，把手机网络经营商列为第一被告，同时把新浪、网易、首都在线等三家网站列为第二、三、四被告，起诉他们存在价格欺诈、隐瞒真实情况、强迫交易等行为。这是国内首例手机用户因信息费纠纷提起法律诉讼的案件。
有关数据显示，中国移动每天短信发送量已高达２．６亿条，其中相当一部分是由包括网站在内的电信增值服务商提供，涉及彩信、铃声下载、天气预报、股市行情、交通信息、彩票信息等形形色色的内容。今年第一季度，短信和网络游戏两项业务约占网易总收入的８４％。
高额的利润，巨大的市场，使不少短信商绞尽脑汁，设下陷阱。中国消费者协会投诉与法律事务部王姬美表示，目前，有关手机短信的投诉在消协的投诉中已经占据相当大的比例，消协已经设专人负责此类问题的投诉。
短信圈钱五大陷阱
一位消费者在网站上看到可以免费下载电影，但需要提供手机号，等他开始下载，手机上来了一条短信，此下载将通过手机进行收费，如不需要，请在３０秒内退订。在中国消费者协会的投诉记录里，类似这样变着法的刁难，还有很多。
据中国消费者协会新闻部孟彩霞介绍，根据目前的消费者投诉，短信陷阱大致分为五类。
陷阱一：中奖短信诈钱
很多手机用户都曾收到过“中奖信息”，一般都是先恭喜你获得了某某大奖，奖品从手机到电脑到汽车不等，然后是让你往指定账户上存入ＸＸ元手续费（或其他各种名目的费用）。这种短信一看就知道是陷阱，许多手机用户一般都会立刻将其删除。但总有一些爱贪小便宜的人，总希望真会有“天下掉馅饼”的事情发生在自己身上，等把钱寄给对方，也就真的上了当。
陷阱二：互动短信套钱
电视台的一些栏目常有发短信竞猜中奖活动，但并不告诉消费者这种短信的费用是多少。消费者事后才知道，这些短信的价格远远高于通常的收费标准。有的消费者发一条信息被收几元甚至几十元，事后还被告知提供的只有包月服务。
陷阱三：不明信息骗钱
不久前，王小姐收到一条来自陌生号码的短信后，还以为是哪个朋友的“恶作剧”，便发了一条回信“你是谁？”谁知，王小姐在查询当月的话费清单时，发现多了一项在线信息费。王小姐询问通信运营商客户服务中心，原来她随意回复的那条短信，已自动订制了一项“××奇缘”的信息服务，该项服务为每月４元，自动从手机话费中扣除。
还有一些人经常接到一些陌生号码传的黄色笑话，尽管当时删除了，但事后清查话单却发现，这些短信居然是收费的。一位在外企工作的孙小姐接到服务商发送的短信，未理睬，结果被收２８元，询问才知，不理睬就收费，拒绝才不收费。
陷阱四：免费试用圈钱
有时信息服务商为吸引用户，以免费试用作为促销手段，有的注明免费期限，有的则不明示免费截止日期。许多人因忘记在试用期内退订，糊里糊涂成了收费用户。
陷阱五：想说退订不容易
订时容易退时难。消费者只要接受了收费短信服务，想退订时却发现不是未告知退订方式，就是虽然按要求发送了退订短信，仍被收费。还有的消费者收到这种收费短信时，对方倒是明确告诉你了：不需要可退订，但当月３０元的包月费用必须收取。
王姬美表示，经营者的种种行为，直接侵犯了消费者的知情权和公平交易权。她特别提示大家，有些服务商完全是故意地减少确认环节，只要用户回发短信或不理就被视为订了包月。这种短信收费很隐性，使用充值卡的手机用户没有话费清单，而入网的用户很多一个月的花费高达几百元或上千元，这种３０元的包月短信隐藏在其中，很难被发现。
利益趋动 国家规范形同虚设
南石律师事务所吴拥军律师指出，任何的短信服务都是一种合同关系，如果短信经营商在与用户之间没有任何合同的基础上，擅自收取短信费用，是一种强制消费的行为。
那么对于这些强制消费，究竟国家有无规范呢？中消协有关负责人拿给记者一份今年４月１５日国家信息产业部发布的《关于规范短信息服务有关问题的通知》。
记者看到，在这份文件上明确规定：移动通信企业及信息服务经营者在提供短信服务时，应突出提醒用户收费标准、方式和退订方法。特别是为用户通过短信参与电视、广播等媒体举办的节目提供服务时，在告知用户使用方式的同时，必须明示相应收费标准和收费方式。
此外，在提供包月类、订阅类短信服务时，必须事先向消费者请求确认，确认消息中必须包括收费标准。若用户未进行确认反馈，视为用户撤销服务要求。用户要求退订时，信息服务经营商应按照约定停止收费，未作出约定的，应立即停止收费。
自６月１日起，移动通信企业在向用户提供电话业务收费单据时，若存在为信息服务业务经营者（ＳＰ）代收的信息费，应同时向用户提供信息服务业务经营者的名称、代码和代收金额，并注明“代收费”字样。
应该说，这份《通知》对于上面谈到的五类陷阱均进行了规范，但短信陷阱不但禁而不止，花样还在不断翻新。
一位电信业内人士把难以执行归结为技术原因，他认为，像中国移动这样的大型运营商，目前也只能对在短时间内同一手机突然大量发送信息等非正常情况，或者短信息中个别关键词进行跟踪和监控。对数以亿计的短信息实施内容监控，一是不可能，二来也有损于合法公民的通讯自由。
“不是没有规范，而是根本不执行。”王姬美谈到这个问题时颇为气愤，“早就规定电视台的短信互动必须标明收费标准，但很多大型的电视台都没有做到。”
有业内人士表示，造成这种陷阱短信满天飞的状况，关键还是利益各方都能从中分得一杯羹。以用户短信点播天气预报为例，假如短信经营商每次对用户点播天气预报服务收费１元的话，那么扣除各种费用后的实际收入是０．４５元，其余的部分利润将被中国移动、中国联通等运营商和网站瓜分。越是利润高的短信各方获益就越多。
消费者维权成本过高
“短信经营者的不规范行为，属于强制消费，违反了《消费者权益保护法》，但消费者维权难度较大。”吴拥军律师说，用户维权成本过高，成为维权的最大障碍。用户一般仅损失百来块钱，甚至是几块钱，但打官司要花大量时间金钱，一般用户根本耗不起，而且一般寻找为你提供短信的经营商都是一个复杂的过程。
由于维权成本高，吴律师建议消费者采取的措施是积极地投诉，向消费者协会投诉，向电信管理部门——通信管理局投诉，不要因为损失的钱少而放弃投诉。
在消费者维权成本高、电信业内部监管有待完善的情况下，中消协建议消费者学会自我保护。首先要学会看群发号码。每一条手机短信最后都有一个号码，表示来自哪里。移动公司的群发号码是１８６０，联通公司的群发号码是１３０１０７１０５００。而短信经营商的群发号码则由企业的服务代码和业务代码组成。看到这类既不是手机号、也不是小灵通的号码，基本就可确定是“收费邀请”了。对陌生号码或是类似代码的短信不要轻易回复，可以直接打客服电话询问。定期查看话费情况，尤其是使用充值卡的用户更要注意有无异常变化。信息服务商在请求确认信息中没有收费标准，可视为未履行“明码标价”明示义务的违规行为，消费者可向电信等行政主管部门申诉。消费者可依《通知》“首问负责”原则，当投诉有关信息费或服务质量问题，在１５日内未确定责任时，可要求移动企业退费。短信记录的保存时限为５个月，消费者注意在有效时间内查询和处理资费争议。（商报记者 方芳／文 李梅玲／图）
