借钱难以借到,融资无人搭理,据不完全统计,99%以上注册资金30万元—50万元的科技小企业常常会因资金困难而举步维艰,科技小企业上路艰难。为此,科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心积极开拓,再度“雪中送炭”,依托国家级创业中心等机构进行小额资助的试点工作。
作为无偿资助方式的一种延伸,小额资助方式是创新基金管理中心2003年开始的一项新业务,其资助的对象是:企业注册地在依托机构内,成立不超过18个月,职工不超过30人,注册资本不超过100万元的科技型小企业。
创新基金管理中心开展小额资助的主要目的有两个:一是为了加大对初创期科技型小企业的支持力度,将创新基金的资助阶段前移,通过国家和地方资金对项目的支持,降低科技小企业的创业风险;二是带动依托机构(包括国家级创业服务中心以及国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬软件产业基地、火炬创业园中的孵化器等)的自身建设和发展,充分发挥他们的服务功能,使之参与国家科技计划的项目管理,创新基金管理中心认定的依托机构,可以筛选、评审辖区内科技型初创企业申报的项目,并集中向创新基金管理中心推荐。
小额资助项目运作方式与一般创新基金项目有所不同:如2003年创新基金管理中心给予每个依托机构270万元的资金申报额度,依托机构以此额度的150%(可低于此比例)向创新基金管理中心推荐项目,对单个项目申请资助金额控制在20万元—40万元之间,依托机构对立项项目必须按创新基金资助金额1∶1的比例给予配套资金支持;创新基金管理中心将根据初创期科技型小企业的特点制定相对简化的小额资助项目申报要求、评审指标体系、监理和验收管理办法;在依托机构配套资金到位后,创新基金资金一次性拨付,项目执行期为一年等。
虽然小额资助工作刚刚试行一年,但已受到了依托机构和创业企业的欢迎,特别是得到科技部、财政部等相关部门的充分肯定,认为其充分体现了创新基金设立的宗旨,真正实现了支持创新、鼓励创业,具有推广价值。
据了解,2003年第一批确定的依托机构有16家,共申报项目265项,立项152项,资助资金3757万元,项目平均支持金额近25万元,小额资助项目资金近期已陆续拨出。2004年,在保留16家依托机构的基础上,新增了12家国家创业服务中心作为小额资助依托机构,小额资助总预算也增到8000万元,在项目运作方式上也更加灵活、多样。
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