安徽省人民政府致全省广大农民群众的一封信

    农民朋友们：
    你们好！长期以来，你们不辞劳苦，奋战在农业生产第一线，特别是在去年面对“非典”和严重洪涝灾害的双重冲击下，你们克服困难，辛勤耕耘，促进了我省农业和农村经济的平稳发展。在此，谨向你们致以亲切的慰问，并表示衷心的感谢！

    党中央、国务院和省委、省政府心系农业，情系农民，高度重视农业和农村的发展，近期出台了一系列促进农民增加收入的政策措施，其中不少政策与你们的生产生活直接相关。这些政策主要包括：

    1、进一步减征农业税。今年我省在全面取消农业税附加的基础上，将农业税税率再下降2个百分点，使农民的农业税负担降到5%以内。同时，农民不再承担过去农业综合开发土地治理项目债务。

    2、对水稻良种实施补贴。农民种植早稻每亩补贴10元，种植粳稻、中籼稻每亩补贴15元。对晚籼稻的补贴另行确定。种植品种的选择尊重农民意愿。

    3、对稻谷实行最低收购价。从今年新粮上市起，在早籼稻市场价格低于每公斤1.4元时，由政府指定的粮食经营企业按每公斤1.4元敞开收购；如市场价格高于每公斤1.4元，则按实际市场价格收购。

    4、增加对农民粮食直接补贴资金，并向种粮大户和优质粮、种子粮倾斜。直补资金在春播前兑现三分之二，全部补贴资金在上半年兑现到农户，沿江水稻主产区的补贴兑现工作在5月底前基本结束。

    5、增加对农民购置和更新大型农机具的资金补助。同时，对拖拉机等农用机械，免征养路费；对整车运输鲜活农产品的车辆，除高速公路外，一律免收路桥费。

    6、今年内实行城乡居民生活用电同网同价。

    7、鼓励和支持农村劳动力有序转移，严禁用人单位拖欠农民工工资。加强对农村劳动力的职业技能培训，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。对于在城市有稳定职业和住所的农村人口，可以按照当地规定在就业地或居住地登记户籍，享有当地居民应有的权利。

    8、认真落实国家税收优惠政策，提高个人、个体工商户所得税和营业税起征点；对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。

    9、切实保护耕地。不准乱占耕地或在基本农田保护区内植树造林、发展林果业和挖塘养鱼等，严肃查处违法占用和破坏基本农田行为。

    10、政府对依法征用的土地将提高补偿标准，并改进分配办法，妥善安置失地农民，为他们提供社会保障。

    农民朋友们，以上这些政策措施，我省各地各有关部门正在抓紧组织落实，希望你们充分利用这些政策机遇，大力发展农村经济，建设美好家园，为全面建设小康社会做出新的贡献。

    祝大家身体健康，家庭幸福，生活美满！

                                 安徽省人民政府
                               二○○四年四月一日