2004年机电产品出口形势展望

    近年来，我国机电产品出口增长迅猛，已经连续８年成为我国最大宗出口商品，
是长期拉动我国机械电子制造业增长与外贸出口增长的主导因素和重要力量，在我国
外贸出口中的地位举足轻重。１９９７年，机电产品出口占全国出口总额的比重只有
３３％，２００２年提高到４８％，２００３年将首次超过５０％。机电产品出口的
快速增长与我国“科技兴贸”政策的实施、国家对相关产业贷款、保险、出口退税等
方面的政策倾斜，以及大量国外跨国公司机电生产企业向中国市场的转移是分不开的。

　　２００３年，尽管遭遇伊拉克战争和“ＳＡＲＳ”疫情的负面影响，我国机电产
品进出口仍然保持着高增长的发展势头，进出口额屡创新高。１－１１月份，机电产
品进出口总额为４０３１亿美元，增长４３．４％，占全国外贸进出口的比重为５２
．７％。其中，机电产品出口２０１６．８亿美元，提前两年完成机电产品出口１８
００亿美元的“十五”目标，累计增长４２．６％，在全国外贸出口总额中占５１．
７％；机电产品进口２０１４．２亿美元，累计增长４４．１％，在全国外贸进口总
额中占５４．４％。而且，我国机电产品对外贸易持续逆差的局面也在２００３年得
到扭转，１－１１月实现顺差２．６亿美元。

　　一、我国机电产品出口将继续保持平稳增长

　　１、世界经济复苏加快将扩大我国机电产品出口的市场空间

　　从２０００年初开始，西方股市泡沫破裂、“９？１１”恐怖袭击事件、伊拉克
战争等一系列事件相继发生，世界经济陷入长达３年的温和衰退中。但２００３年下
半年起，美欧日三大经济体全面复苏，推动全球经济持续向好，各大国际组织纷纷做
出了世界经济增长加速的预测。种种迹象表明，世界经济正在进入新一轮增长周期。

　　我国主要贸易伙伴和国际市场的需求是决定我国出口增长的主要因素之一，而世
界经济复苏的步伐加快，必将促使世界贸易升温，改善我国出口贸易环境。首先，国
际贸易加速增长意味着即使目前我国外贸出口市场份额不增加，市场空间也会明显加
大；其次，贸易环境的改善会进一步加大国际市场对我国出口产品的需求，不仅改善
我国出口贸易环境，而且使我国出口商品的竞争力得到增强。作为我国出口第一大类
产品，机电产品的出口环境也必将会随着世界经济增长强劲复苏和国际贸易繁荣而得
到较大程度的提升，从而面临一个新的增长机遇。

　　２、美元贬值的带动效应也会增强我国机电产品出口竞争力

　　在过去的两年中，美元汇率步步走低，对多种货币的比价均跌至近年来最低点：
美元兑欧元比价下跌了约２０％，目前已跌破欧元问世以来的最低点；兑日元比价下
跌了大约１１％；兑英镑比价跌至近１１年来的最低点；兑瑞士法郎的比价也是７年
来的最低。由于美国当前的利率水平非常低，并存在巨额经常项目赤字，美元的弱势
在短期内仍难以扭转。

　　由于与美元挂钩，人民币在美元下跌的同时，也对日元、欧元相对贬值，从而使
我国机电产品的价格竞争优势更加明显。另一方面，也是由于人民币相对贬值，使人
们产生了对人民币远期升值的预期，促使出口企业尽快、尽多地扩大机电产品出口。

　　３、我国日趋完善的机电产品出口政策体系为扩大机电产品出口创造了良好的政
策环境

　　为了支持机电产品出口企业开展技术创新活动，优化出口产品结构，近年来，我
国政府推出了一系列旨在推动和扩大机电产品出口的政策，目前促进机电产品出口的
政策体系正在逐步形成和完善。该政策体系主要包括以下几个方面：机电产品产业支
持政策、流动资金贷款支持政策、政策性贷款支持政策、政策性保险支持、出口退税
政策、境外加工贸易的支持政策、加工贸易的支持政策、质量认证和出口商品检验方
面的支持政策以及机电产品出口的秩序方面的支持政策。

　　特别是为了提高出口产品的技术含量和附加值，商务部还设立了出口机电产品研
究开发奖金，无偿资助企业研究开发和出口自主创新性强、技术含量高、具有竞争力
、市场前景好的机电产品，并于近日公布了《２００３年度出口机电产品研究开发资
金重点支持项目指南》。在该指南的指引和一系列促进出口的政策体系下，我国机电
产品出口不仅会取得量的增长，在质的方面也会取得巨大的进步。

　　４、外商投资企业机电产品出口仍将保持旺盛增长

　　中国加入ＷＴＯ后，外商进一步加大了对中国的投资力度，使中国于２００２年
一跃成为世界上接受外商直接投资最多的国家。大量国际性跨国公司将其生产环节乃
至其原来在其他国家开办的工厂部分或全部迁移到了中国，加速了对中国的产业转移
。与此同时，外商投资企业机电产品出口也呈现出旺盛的局面，已经成为机电产品出
口的主要力量，２００３年１－１０月，外商投资机电产品出口１２５１亿美元，同
比增长５０．５％，占全部机电产品出口的比重进一步上升至７０％；其中６０．４
％为外商独资企业出口，同比增长６６．５％。

　　近两年，世界经济持续不景气，全球直接投资大幅下挫，与之相对照，中国实际
吸收外商投资大幅增长，外商投资企业增资明显增加，表明跨国公司加速了向中国的
生产转移过程。然而，自去年第四季度以来，以美国为首的世界主要国家经济均表现
出了复苏加快的迹象，全球性跨国投资即将出现增长。相关的实证分析表明，我国Ｆ
ＤＩ流入增长加快的时候，我国ＦＤＩ流入增长往往会放慢；当全球ＦＤＩ流入增长
放慢的时候，我国ＦＤＩ流入增长往往会加快。因此，当世界经济复苏，全球投资活
跃时，国际资本流动将可能发生变化，即我国ＦＤＩ流入的增长速度将有所放慢，这
在一定程度上会对我国吸引外商投资带来负面影响。但是，由于中国巨大的市场需求
和信息技术市场的快速发展是信息技术产业生产和采购向中国集中的直接诱因，中国
良好的政治经济形势和持续高速的经济增长是ＦＤＩ流入和全球生产转移效应的根本
保障，因此，即便外商直接投资出现增长趋缓的现象，已经进入中国的外商投资企业
也会充分发挥中国制造业的比较优势，继续增强中国机电产品的出口能力，优化中国
机电产品的出口结构，以高科技含量推动中国机电产品出口。

　　５、民营高新技术企业出口迅猛增长

　　随着外贸体制改革和加入世界贸易组织后我国进一步降低了企业自营进出口权的
门槛，更多的民营企业、股份制企业获得了出口权，给我国机电产品出口带来了新的
活力。２００３年１－１０月，集体企业和民营企业机电产品出口分别达到６８．９
亿美元和８６．５亿美元，分别增长了３０．６％和１．８倍，占全部出口比重均较
上年有所提高，显示出较大的发展潜力。在我国经济持续高速增长的前提下，民营企
业的机电产品出口能力会进一步得到提升。

　　６、我国机电产品出口地区结构不断优化

　　２００３年１－１０月，我国共有２９个省（自治区、直辖市）机电产品出口较
去年同期增长。其中，东部１０省市机电产品出口１７７２．１亿美元，占全国同期
机电产品出口９６．５％，是我国机电产品出口的主要地区。

　　中西部地区机电产品的出口也取得新的突破。重庆出口机电产品７．０４亿美元
，较去年同期增长６５．８％。特别值得一提的是广西和新疆，２００３年１－１０
月出口机电产品金额分别为３．２１亿美元和２．６３亿美元，较上年同期增长５４
．９％和１０８．５％，取得重大突破。随着西部大开发的政策和其他区域经济发展
政策的逐渐推进和实施，我国中西部地区的机电产品出口也会在东部地区的带动下不
断扩大。

　　７、我国一批具有一定规模和国际竞争优势的高新技术机电产业正在形成

　　我国制造的机电产品在国际市场上的份额不断扩大，已有十几种机电产品出口数
量和金额名列世界第一。目前，中国制造的电视机、ＤＶＤ视盘机、移动电话、显示
器、程控交换机、空调器、集装箱、光学元件、电动工具、小家电等产品的出口数量
和金额均位居全球首位；摩托车等商品出口位居世界第二位。其他多数机电产品在国
际市场也有着“质优价低”的竞争优势。

　　二、我国机电产品出口增长速度将有所放缓

　　虽然一系列利好因素继续支撑我国机电产品出口持续增长，但出口退税率下调、
去年出口基数过大、新贸易保护主义的增强以及人民币汇率升值的预期、美国大选等
一些不确定因素可能会对我国机电产品出口产生一定的抑制作用。预计，今年我国机
电产品出口增长可能会出现前低后高的增长趋势，全年出口增长将可能会回落到３０
％以下。

　　１、出口退税率下调将在短期内使我国机电产品出口增长放缓

　　２００３年１０月１３日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决定，对
现行出口货物增值税退税率进行结构性调整，规定自２００４年１月１日起，下调部
分产品的出口退税率。该决定的颁布，将对机电产品出口企业产生一定程度的负面影
响。

　　由于大部分机电产品的出口退税率要下降到１３％，将直接提高这些产品的出口
成本，影响其出口竞争力。根据企业的测算，出口退税率下降幅度与出口成本上升幅
度大致相等，出口成本的上升必然导致价格的上涨，由于我国出口机电产品结构以中
低档为主，价格是最主要的竞争方式，因此下调出口退税率将一定程度影响这部分产
品出口的竞争力，其中计算机及外设、电子元器件、家用电器等行业中外销比例大的
企业受影响可能相对更大。这在短期内必将对我国机电产品出口产生一定的抑制效应。

　　２、去年出口基数过大将使我国机电产品出口难以维系长期高速增长

　　２０００－２００３年，我国机电产品出口分别增长了３５．７％、１２．８％
、３２．２和４２．６％（１－１１月），四年中有三年以超过３０％的速度高速增
长，去年甚至超过了４０％，不仅使我国机电产品出口的基数迅速扩大，而且使我国
机电产品出口的高速增长难以长期维系。同时，随着我国机电产品出口占世界机电产
品贸易份额的不断增长，国际市场对我国机电产品的需求增长也趋于稳定，国际市场
的需求也无法维系我国机电产品长期高速增长。而且，由于许多机电产品出口企业为
了最大限度避免出口退税下调产生的负面影响，尽力在出口退税率下调之前多出口，
以致我国外贸出口，特别是机电产品出口在去年第四季度猛增，在带动相应工业生产
增长的同时，也引起了我国能源需求的紧张。其直接后果将在今年得到体现，即机电
产品出口增长将出现较大幅度的回落，并可能会表现出前低后高的趋势。

　　３、其他一些不确定因素也可能会影响我国机电产品出口增长

　　２００４年是美国总统的大选年，为了平衡贸易逆差，美国政府可能会减少从中
国的进口，从而影响我国机电产品的出口。而且，其他一些不确定因素，如世界主要
货币汇率波动对人民币的影响、新贸易保护主义的增强都会在一定程度上抑制机电产
品出口的增长。