宁国商会2004年第四期（总第16期）

群策群力，共谋民营经济大发展

一、精密安排见效率

    为了提高会议效率，市联将常委会、执委会、信息培训会压缩在周未一天召开，同时穿插进行提案征集、民意调查、企业管理讲座、会员证照的拍摄、通讯录的核对等工作。时间短、效率高、内容丰富。
    ——执委会由本季轮值会长天成集团董事长郭春才主持，会上人行和地税部门负责人解读了市委的《决定》，宣布了增补人事和设立咨询委的决定，听取了李汉林副会长所作的《工作报告》，何保健副会长宣读了《团结互助，保护我市家禽养殖业健康发展》的倡议书，市领导葛建荣、张少富、陈浩林、曹典明和尚芝兰到会并作了重要讲话。
    ——第八次常委会在市政协会议室召开。会议由政协副主席、工商联会长尚芝兰主持，选举增补副会长、常委和执委，通过了成立工商联工作部门和咨询委，确定了轮值会长的活动安排，审议了常委会《工作报告》和财务收支报告，形成了三份集体提案。
    ——播放了精彩的电教讲座。可惜是借来的光盘，执委们都表示想再看一遍，要求工商联多提供这样的教材。在下午的信息培训会上，李汉林副会长和庞雪锋站长分别进行了《宁国商会》信息和《宁国商会网》应用知识辅导讲座，会员们当场免费注册入网。
    ——民意调查显示：会员们对参与工商联计划组织的各项活动有很高的积极性，其中：要求参加企业培训的占100%，要求参加国内经济联络的占60%，要求参加国外经济联络的占93%，要求参加企业文化交流的占75%。会后，工商联将为会员们换发会员证和通讯录。
 

二、细解《决定》受欢迎

    本次会议特邀市人行和地税局作了贯彻市委《决定》的典型发言，部门负责人从发挥部门职能的角度细致而创造性地解读了《决定》，加深了会员们对《决定》的理解，深受广大执委的欢迎。
    ——市人行出台了《关于支持宁国市民营个私经济发展信贷指导意见》，该《指导意见》请在《宁国商会网》上查询。
    ——地税局制定七项举措：一是规范执法，不断提升依法行政水平。二是优质服务，切实保障纳税人的合法权益。三是落实政策，确保各项优惠政策执行到位。四是加强辅导，切实减轻民营企业的额外税收负担。五是统一检查，杜绝多头布置减少复查面。六是接受监督，听取意见切实改进工作作风。七是诚实守信，努力提高地税人员诚信服务意识。

【相关链接】

◆减轻纳税人的额外税收负担是指通过税法宣传和辅导工作，帮助纳税人在依法纳税的基础上降低纳税成本，减少直至杜绝税收滞纳金、罚款支出，帮助纳税人税负从轻权和成本、费用、损失充分计列权益的完全实现。

◆相关地税政策：1、鼓励和引导民营企业投资建设国家和省鼓励的产业项目，新产品开发费用允许计入成本；该费用比上年实际增长10%以上的，经批准可按实际发生的50%抵扣。2、鼓励和引导民营企业投资科技进步、环境保护和国家鼓励的投资，对关健设备经批准可适当增提折旧，准予税前扣除。3、鼓励和引导民营企业用盈利扩大投资并注册资本，再投资经营期不少于5年的，在保证企业实际缴纳所得税比上年有所增长的基础上，经地方政府同意，地税机关审核，可对再投资部分酌情减免所得税。4、鼓励和引导民营企业投资高新技术、兴办福利企业、参与国有企业、投资于符合国家产业政策的技术改造项目所购置的国产设备、安置下岗失业人员和大中专毕业生等均享受其他类型企业同等待遇。5、规范检查，避免交叉和重复检查。实行税务检查计划管理，同一地税机关对同一纳税人的专项检查除群众举报、上级交办、情报交换等发现有偷税嫌疑外，一年内一般只进行一次，严格检查责任制度，实行错案追究。6、推行诚信体系建设，对诚信度高、纳税意识好的民营企业享受办税的“绿色通道”，除专项稽查和专项检查外，可两年内免除检查。

三、新增力量添活力

    常委会上选举增补了14名执委、16名常委和5名副会长，同意汪平安同志辞去副会长职务。为此，本届工商联执委总数达109人，其中，副会长12人，常委26人。
    ——增补副会长名单：李懋，工商联驻会干部；秦本洋，市宁沪钢球有限公司总经理；尹诗祥，市金华泰实业有限公司董事长；汪安宁，市塑料四厂厂长；陈卫星， 市西效实业有限公司董事长。
    ——新增常委名单：熊楠翔，市永宁实业有限公司董事长 ；刘甫军，市金宁房地产开发有限公司董事长；李谢恩，市恩龙生态有限公司董事长；马振明，市华达电器有限公司董事长；吴启有，市太阳禽业有限公司董事长；温海波，市源光电器有限公司总经理；秦本洋，市宁沪钢球有限公司总经理；陈徽宁，市工商银行副行长；尹诗祥，市金华泰实业有限公司董事长；杨国生，市邦宁药业有限公司董事长；黄仕明，市津城建设发展有限公司董事长；张进军，市平安保险公司总经理；周日寿，市金瓯房地产开发有限公司董事长；赵武，市佳华耐磨有限公司董事长；熊力武，市江南化工有限公司董事长；周荣晖，市宁广摩托车行总经理。
    ——新增执委名单：程守策，市宁昌塑料包装有限公司总经理；贾庆云，市西贝光学材料技术有限公司董事长；周道先，市耐火材料有限公司董事长；丁正东，市亚新科零部件有限公司副总经理；李宁生，市天迈塑胶有限公司董事长；倪海波， 市绿源人造板有限公司总经理；刘行海，市雁云实业有限公司执行董事；阚海林，市雁云实业有限公司董事、家电城经理；黄新民，市五联金属有限公司总经理；柳青山  ，市海天力发展有限公司总经理；陈明章 ， 市申凯经济开发有限公司总经理；周 龙， 市小龙人健身器材商行经理；汤俊怀，市华兴建材有限公司董事长；陈新民 ， 仙霞园林花卉苗木协会会长。

四、《倡议书》中显光彩

    为贯彻执行市委、市政府一手抓禽流感防治，一手抓经济发展的指示精神，高举光彩事业的伟大旗帜，市工商联执委会向全市非公有制经济人士发起了《团结互助，保护我市家禽养殖业健康发展》的倡议，午餐宴上，执委身体力行，品尝了啤酒鸭和三黄鸡。会上，市联还向去年参与抗击非典型捐款的企业和个人颁发了捐赠证书。
    市联倡议：一、认真贯彻防指总的行动部署，积极开展科学防疫，确保我市非疫区的大好环境。二、多吃多购经过免疫的健康鸡、鸭，多宣传我市非疫区的好环境，不信谣传谣，不借机杀价，不赊购鸡、鸭，共同拉动我市家禽业的内需，推动外需。三、鼓励非公有制企业食堂、饭店、宾馆团体采购，鼓励烹饪协会在有条件的情况下举行鸡、鸭烹饪大宴，引导餐饮业科学美食鸡、鸭，从而引导市民消费。四、建议养殖企业债务方的企业和人士要主动上门付清欠款，债权方的单位、企业和人士要体谅养殖企业的处境，适当延期索款，购销双方共同为养殖企业创造良好的信用环境，缓解资金压力。
      

五、参政议政尽职能

提案1：             要求加强党政与民企沟通联系的建议

    随着党和政府管理经济的职能和方式的转变，随着民营企业地位和作用的加强，如何加强党和政府政府与民营企业的沟通和联系成为一个新的课题。很多民营企业家都希望建立与党政沟通联系的经常性渠道，综合民营企业家的意见，工商联常委会形成建议案：
    1、工商联是市委、政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。我们希望市各大班子领导抽出时间参加工商联常、执委会和大型活动。市级重要会议邀请工商联常委参加。建立市主要领导和主要班子走访工商联和民营企业的制度。
    2、政府及主要职能部门的重大决策或政策调整，在调研阶段应广泛听取民营企业代表和工商联的意见。决策后应及时向民营企业公布。公共领域的建设规划、投资计划应通过一定方式向民营企业公布，向民营资本开放。
    3、扶持商会网站建设，实行《宁国商会网》与政府政务网及有关部门网的资源共享，信息互通。                  4、每年举行一至二次的民营企业座谈会，沟通信息，听取意见。

提案2：         要求对民营企业实行"阳光收费卡、审批卡、招投标卡"的建议

    通过近几年的环境优化整治，我市的民营经济发展环境有很大的改善，极大地促进了民营经济的发展。党的十六届三中全会和市委十一届三次会议进一步解除了制约民营经济发展的体制障碍，对环境整治工作提出了更高的要求。然而，由于长期以来，政出多门，执法各自为政，少数部门和单位仍存在两条渠道收费和审批甚至强制民营企业招投标的现象，民营企业呼唤"阳光审批"、"阳光收费"和"阳光招投标"，迫切要求建立"民营企业收费明白卡"和"审批明白卡"和"招投标明白卡"。
    1、结合行政许可法的贯彻执行，进一步清理审批项目和收费项目，将行政审批和行政收费纳入行政许可法规定的范畴。今后：凡国家、省、市明令取消的收费和审批一律取消；凡是地方和部门自行设立的收费和审批项目一律取消；凡是没有合法收费和审批依据的一律取消；凡优惠政策中要求降低收费标准的一律按降低标准执行；凡非政府资金项目且符合国家和省有关法律、法规的投资建设一律不需审批、不需收审批费用、不需强制招投标。
    2、在清理收费和审批项目的基础上，由监察局牵头，物价、财政、行政服务中心和工商联等单位配合，制定《收费、审批、招标监督卡》，民营企业人手一份，建立收费、审批和招标档案，详细记载收费、审批和招标的政策和标准，谁收费、审批和招标，谁登记，谁签字的责任机制。 
    3、完善行政服务中心的收费公示、一站式服务、限时办结、特事特办、监督管理制度，最大程度地保护民营企业、个体工商户、外来投资者的合法权益。
    4、认真贯彻执行《安徽省企业负担监督管理条例》严格执法检查，建议由工商联对行政检查计划进行协调，提倡联合检查，避免多头检查和重复检查，严禁行政检查的收费行为。
    5、充分发挥市工商联"非公有制经济发展环境投诉中心"的作用，完善投诉和处理机制。

提案3：        关于明确市工商联作为同业公会、同业商会业务主管的建议

    根据《中华工商业联合会章程》第二十四条"工商业联合会可按行业设立同业公会或同业商会等行业组织，同级工商业联合会是其业务主管单位。工商业联合会是非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商业联合会工作相关的社会团体的业务主管单位"的规定和省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》第十七条以及市委《关于加快民营经济发展的决定》第十九条精神，为适应我市行业发展和块状型经济发展的形势，适应政府转变管理经济职能的需要，结合广大非公有制经济人士在市场自律管理上的要求，市工商联执委会上形成提案，要求明确市工商联作为我市同业公会、同业商会的业务主管单位。
    1、授权市民政局民间组织管理局下文明确市工商联作为同业公会和同业商会的业务主管单位，加快培育和发展符合市场体制要求的同业公会和同业商会。
    2、对同业公会、同业商会的组建，市民政局、民间事务管理局应提供方便，市工商联依法履行管理职责。双方本着有利于我市经济发展，有利于社团管理的原则，加强联系和沟通。
    3、官办以非公有制经济人士为主的行业协会和社团经济组织要尽快与主管部门人财物脱钩，真正将市场自律性的职能导入行业协会，以真正发挥行业协会在自我教育、自我管理、自我约束方面的作用。主管部门应加强行业指导和监督。

六、商会工作出新彩

    政协副主席、工商联会长尚芝兰在李汉林副会长《工作报告》的基础上，进一步提出了五项工作目标：一是努力建设学习型的商会组织。她详解了“非禁即入”所带来的发展机遇和学习要求，表示将通过培训、考察和企业文化建设等形式，利用信息简报和网站等载体为会员学习创造良好的环境。二是努力建设服务型的商会组织。发挥工商联非公有制经济发展环境投诉中心的维权作用和市联工作部门以及咨询委员会的服务功能，为会员提供系列服务。三是建设民主团结的商会。围绕市委新的发展战略，通过提案、调研、座谈会等形式组织会员积极参政议政，围绕禽流感防治、社会就业、社会保障和扶贫等工作开展光彩事业。四是努力建设开放型的商会组织。发挥工商联“民间外交”的优势，积极引导会员参与招商引资、项目建设，通过“以商引商”和实施“走出去”战略帮助会员开拓国内和国际两个市场。五是努力建设高素质的商会队伍。继续推优推先打响民营品牌，加强基层分会和行业商会建设，完善联系制度和不驻会常委分工制以及轮值会长制。

七、领导重视添信心

    市领导亲临会议，对工商联在过去一年的工作进行了充分的肯定，对新一年的工作提出了殷切的希望。
    ——市委常委、组织部长葛建荣要求工商联解放思想，进一步支持非公有制经济发展；创造条件，大力营造更广泛创业的氛围。要求广大会员树立品牌意识，营造良好的信用环境；抢抓机遇，加强非公有制党建和文化建设。
    ——张少富副市长要求工商联充分认识加快发展民营经济的重大意义，积极开展“民营经济发展促进年”活动；扎实工作，努力推动民营经济发展再上新台阶；加强学习，提高参政议政水平。
    ——陈浩林副主席强调提高企业家素质、强化创新意识和品牌意识。他说：企业家的素质与企业的成长性成正比，产品不是简单的物质，包含着活的生命。

通  知

    1、工商联会员可免费使用《宁国商会网》新闻发布平台及自助建站服务，请抓紧时间注册； 已注册会员，请将企业资料填写完整（进入会员服务平台修改）；未参加信息培训的会员，尽快将通讯员资料报市工商联会员部。
    2、市联将重新办理会员证，请未参会拍照的会员于3月底前将一寸照片（最好是数码照片）交到市工商联。