宁国商会2004年第三期（总第15期）

贯彻市委全委会《决定》的热浪迭起

    市工商联：元月四日上午，举行了盛大的迎春团拜会，市领导和工商界人士欢聚一堂，热烈庆祝《决定》的颁布，坚决拥护“民营经济发展促进年活动”的开展，共话民营经济的美好明天。这是工商联近十年来首次举办的大型团拜活动，深受广大会员的拥护和支持，他们希望借此搭建起与党政沟通的平台。金融服务机构代表应邀参加了团拜会，市移动通讯公司和平安保险公司向广大会员拜年并赠送了精美的礼品。
    市公安局：元月五日下午，市政协副主席、工商业联合会会长尚芝兰带领工商联界别委员到市公安局视察，受到了公安干警的热情接待，孙国良局长介绍了该局贯彻市委《决定》的相关措施：一是努力做好“三个者”，即民营经济发展的支持者、保护者和服务者；二是做到“三个一样”即大小一样，内外一样和城乡一样；三是重点采取“四项措施”，即履行保障职能，严厉打击侵害民营企业合法权益的犯罪行为；履行服务职能，提高服务质量；加强队伍建设，提高干警素质；加强社会治安综合治理，提高民营企业内部防治水平。
    市法院：认真贯彻执行省高院关于促进非公有制经济发展《指导意见》，将组织民营企业家座谈会，加大审判、执行力度以及向民营企业开放庭审等形式，贯彻执行市委的《决定》。
    市人行：制定了《关于支持宁国市民营个私经济发展的信贷指导意见》，引导各商业银行和农村信用社在坚持信贷原则的基础上，加大支持民营经济的发展，尽量满足民营企业对流动资金的需求。
    市相关宣传部门：在市委宣传部的指导下，广播电台、《今日宁国》等新闻单位纷纷推出专题专版，宣传报道贯彻《决定》的情况。
    天湖镇党委、政府：招商引资氛围在节前更浓，党委、政府忙着调整发展规划，近10家客商角逐用地。
    宁墩镇党委、政府：近年来，宁墩镇民营经济迅速发展，推动了商会工作，元月10日，在市委统战部和市联的指导下，在该镇党委、政府的支持下，该会贯彻执行市委十一届三次会议精神，率先换届，共选举出十一名执委，永泰公司董事长郦伟良先生出任会长。今后分会工作将与镇招商办、企业办紧密联合，为促进地方经济发展带动一方农民致富而有所作为。
    另外：港口、中溪、梅林、天湖镇党委、政府相继为基层商会换届做好了准备，汪溪、河沥、霞西等乡镇计划成立商会。南极、万家等地的工商人士要求就近参与宁墩分会。

专题报道

 阻  击  禽  流   感

    形势十分严峻：近一段时间以来，亚洲一些国家和地区以及我国部分地区相继发生高致病性禽流感疫情，我市近邻广德县境内也发现了确诊病例，一些国家和地区相继停止从我国进口禽产品，我国也停止从疫情国家和地区进口禽产品，北京、上海等大中城市活禽市场相继关闭，各地检疫检查站相继设立，禽产品产、供、销产业链受到巨大冲击，公共卫生安全成为头等大事，形势十分严峻。
    国务院紧急部署：国务院总理温家宝29日主持召开国务院第37次常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作，制定了八项重点措施。元月31日，温家宝总理又亲赴我省疫区，关怀疫区农户的生产、生活。2月1日，全国防治高致病性禽流感指挥部召开第一次全体会议，提出了七项工作任务。
    省委、省政府：召开电视电话会议，要求各级各政府必须担起责任，强化各项防治措施，阻止疫情的扩散和蔓延。必须做到“三个确保”：即不扩散、不蔓延、不染人。
    市委、市政府：我市是全省禽养殖重点市，年饲养规模超过2000万只，家禽养殖已成为带动农民增收、促进农村经济发展的主导产业，防治工作事关经济发展、农民增收、人民群众身体健康和社会稳定等诸多因素。市委、市政府高度重视，及时领导全市打响了防治高致病性禽流感的攻坚战。由于预防得力，全市尚未发现禽流感疑似病例。
    ——及时召开市委常委扩大会议，紧急部署全市高致病性禽流感防治工作，黄东升书记、牛传勇市长作了重要讲话，掀起了全市阻击禽流感的战役的热潮。
    ——成立了防治重大动物疫病指挥部，调整充实了力量，市委副书记信光裕任政委、市政府副市长余宏汉任指挥长。指挥部下设办公室和综合协调、现场处理、技术保障和卫生防疫等四个工作小组，统一组织、协调、部署、监督和管理全市的防治工作。
    ——及时召开了指挥部成员会议和各乡镇、街道办事处负责人、农技中心主任工作会议，研究部署各项防治措施。
    ——市政府和家禽龙头企业紧急调运禽流疫苗，迅速开展消毒、免疫工作，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏禽，确保免疫密度达100%。当前，我市疫苗告急，余宏汉副市长亲自赴省城候调疫苗。
    ——全市共设置进出口动物疫病检查站6个，全方位地开展检查检疫工作，严防境外疫病传入。坚持零报告和日报告制度，确保疫情信息渠道的畅通。
    ——确定市领导及市直单位联系乡镇防治工作制度，同时成立督查组分赴各乡镇和企业指导和监督防治工作。
    ——把握正确的舆论导向，认真细致地做好宣传工作，消除消费者、养殖户等广大人民群众的恐慌心理。把防疫工作与生产发展相结合，努力保持养殖业的健康稳定发展，积极帮助养殖公司度过难关，保存养殖龙头企业实力，尽可能地减少损失，确保农民利益和社会稳定。
    市直各部门、各单位：迅速传达落实市委、市政府、防指总的精神，分赴各联系乡镇和企业开展防治工作。市人大办、工商联、邮政局和水库工作处以及防指督查组等单位负责人在市政协副主席、工商业联合会会长尚芝兰带领下于2月2日至2月3日奔赴天湖移民镇和禽养殖企业慰问、检查、指导防治工作。
    各乡镇、街道办事处：迅速传达落实市委、市政府防指总的精神，分赴各村民组和养殖户及农户家中进行宣传、防疫、消毒等各项细致工作。天湖镇党委、政府已积极布置并开展宣传、消毒、检疫等各项工作，各村民组防疫员全部落实到位，加班加点地进行强制性免疫工作，养殖大户和农户情绪稳定。
    龙头企业：龙头处在防治工作的浪尖上，他们的接受程度、配合态度直接关系防治工作的成败。五星养殖集团和太阳禽业有限公司发扬工商联会员的光彩事业精神，积极配合市政府开展防治工作，成立了防治指挥部，下设检疫、运输和生产三个工作组，股东、企业管理经营者、技术人员与职工全力以赴地投入到防治的第一线，在公司、在检查站、在养殖农户的家中，到处都有他们忙碌的身影，他们在关健时刻的表现已经不是企业人，而是成为积极的社会人。尽管市场链条暂时脱节，两公司领导层没有沮丧的情绪，积极开展生产自救工作。
    我们坚信：在市委、政府的正确领导下，在各级各部门、各禽养殖企业和农户的努力下，在全市人民的支持下，我市一定能够取得防治禽流感斗争的最后胜利！

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禽流感疫情对我市家禽养殖业的影响 

    我市存栏商品鸡鸭近200万只，其中太阳禽业和五星养殖两个省级龙头企业共存栏商品鸡鸭130万只，种鸡12万套，种鸭8.1万只，鸡鸭苗近50万只，库存种蛋45万只，此外每天新增种蛋10万多只。宁国市虽未发现疑似和确症病例，但受国内外疫情冲击波的影响，正面临着巨大的挑战：一是国内外销售市场相断关闭，运输受阻，加之我市尚无家禽加工企业，巨大的存栏活口带来了巨大的资金压力。二是公司+农户的产业链受到巨大的冲击，市委、政府和龙头企业统一思想，为保护农民养殖家禽的积极性，采取回购成鸡、成鸭，免费强制免疫，政府担保赊购饲料等多种形式稳定农民的情绪，市财政和龙头企业因此面临沉重的压力，预计太阳禽业和五星集团直接损失达1300万元，下一步更需要咬紧牙关过大关。
    在这种情形之下 ，市联呼吁：全社会行动起来，保护我市家禽养殖业。保护家禽养殖业就是保护农业的基础地位，就是保护农民的根本利益。一是认真贯彻防指总的行动部署，积极开展科学防治，确保我市非疫区的大好环境。二是口下留情，不要拒食经过免疫的家禽，不要乘机杀价压价，损害养殖户的利益。倡议广大干部和市民以爱市爱农民的情怀，多购健康鸡鸭，拉动市内需求。三是相关部门要积极帮助养殖企业疏通运输渠道和市场销售渠道，尽可能地释放存栏的压力。四是金融部门对龙头企业要积极给予信贷支持，财政部门要积极落实救助政策，帮助企业度过难关，保护广大农民养殖户的利益；五是对基层禽流感疫情防控工作给予技术、资金和物资等方面的支持，对地处特殊位置的天湖镇要给予帮扶倾斜。六是要着手培植家禽屠宰、加工和冷冻贮藏等加工企业，延长家禽养殖业的产业链，增强市场竞争力。

政策信息

    1、国务院召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议，严控过度投资的行业有：钢铁、电解铝、水泥等，并将于近期派联合检查组赴重点地区进行督促检查。
    2、为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，国务院相关部委相断出如政策：
    ——财政部、国家发改委公布15项涉农收费减免  。取消国内植物检疫费中的检疫证书费，畜禽及畜禽产品防疫检疫费中的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费，户籍管理证件工本费中的寄住证工本费。免收水土流失防治费，河道工程修建维护管理费，取水许可证费，涉及农村中农民生活用水和农业生产用水的水资源费，建设用地批准书工本费，对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机收取的公路运输管理费，对自产自销农副产品的农民收取的城乡集贸市场管理费，农村义务教育借读费。降低畜禽及畜禽产品检疫费，农机监理费，渔业船舶检验费，海事调解费。
    ——国家税务总局1月20日公布五项涉农税收优惠政策，进一步促进农民增加收入。一是农民从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，已缴纳农业税、牧业税的，不缴纳个人所得税。二是取消农业特产税、减征或免征农业税或牧业税后，农民取得的农业特产所得和从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，仍暂不缴纳个人所得税。三是取消农业特产税，减征、免征农业税或牧业税后，农民销售自产农产品的所得，仍暂不缴纳个人所得税。四是农民销售水产品、畜牧产品、蔬菜、果品、粮食和其他农产品，月销售额不到5000元或每次（日）销售额不到200元的，不缴纳增值税。如果农民在销售上述农产品的同时还销售其他非农产品，其中农产品销售额占整个销售额一半以上的，月销售额不到5000元或每次（日）销售额不到200元的，也不缴纳增值税。五是无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩，不必办理税务登记。
    ——安徽省国税局为促进下岗失业人员再就业，扶持农村经济发展，决定对我省增值税起征点进行再次调整，从2004年1月1日起执行。调整的起征点为：销售货物的月销售额为5000元，销售应税劳务的为月销售额3000元，按次纳税的为每次（日）销售额200元。举报监督电话：0551——2831736，0563——2829562。
    3、商务部、海关总署公布2004年《自动进口许可管理货物目录》，自2004年1月1日起施行。详见商会网站。商务部、财政部和国家外管局等部门出台政策鼓励加工类企业境外投资，规定：投资额300万美元以下的境外加工类投资项目审批权和外汇审查均下放到地方，取消对项目建议书和可行性报告的审查，同时扩大项目贷款贴息范围，提高贴息比例，以此降低投资成本。
    4、建设部出台《城市房屋拆迁估价指导意见》，经宣城市人民政府批准，我市城市房屋拆迁评估标准公布，自2004年2月1日起施行。我国土地征地制度将实行征地价格听证制度，征地补偿标准将比目前提高1到2倍。我国将实行买房降税，养房征税的“平买贵用”政策。燃油税已进入审批阶段。
    5、自中国银行、中国建设银行实施股份制改造后，中国工商银行将是下一个被注资的国有商业银行。
    6、2004年，我国将推进全汁葡萄酒、饲料、信息产品、无线局域网产品、室内装修材料等认证工作。
    7、据《宁国外经贸信息》报道：省政府决定撤并经贸委和外经贸厅，增设商务厅。今年出口退税政策对我市影响如下：一是有利于壮大进出口队伍，自营进出口企业将增至22家，更多的私营企业将取得和使用进出口经营资格。二是出口退税率结构调整，源光电器、飞达实业、佳华电器、健宁竹木、中天园艺、仙霞花果山等企业的电容器、园艺制品和笋制品保持13%退税率，中鼎、亚新科、大力机械的千斤顶保持17%退税率；出口退率下降，将直接影响出口增幅和出口退税额，据估算，出口增幅将回落11个百分点，泵产品下调4个百分点，橡胶制品、健身器材、耐磨球、塑料制品下调2个百分点，相关企业将受影响。

特别关注

    河北省政法委根据中共中央关于公民私有财产权宪法保障的《建议》，出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，首次提出了对民营企业家在创业初期的犯罪行为，超过诉讼时限的，司法机关不得启动追诉程序；在追诉期以内的，也要综合考虑犯罪的性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚和判处缓刑。这意味着政府将不再追究民营企业的“原罪”。

行业动态

    1、日本企业将对中国清凉饮料投资 400亿－450亿日元。据悉 2002年中国清凉饮料市场约为2000万升，超过日本市场约1600万升。 从上个世纪90年代以来中国清凉饮料市场每年以15％的速度增长，市场份额约30％为瓶装水、约25％为碳酸饮料。PET瓶瓶装水需求强劲，预计到2007年增加为95.8%，占同类水产品34.2%的市场份额。
    2、组合盆栽花卉正处于市场导入期，主要流行线条性强且多年生植物。
    3、中国涂料市场广阔，2005年，全球需求量将达2830万吨，中国将达300万吨。未来涂料的发展方向是具有超强耐候、抗污染、环保型的硅丙涂料。目前禁止和限制使用的4类建筑涂料为：聚乙烯醇缩甲醛系列、聚乙稀醇（106涂料）、乙丙乳液和醋酸乙稀乳液、醇酸类低档油性涂料。
    4、北京奥运会场馆建设、房地产升温和装修热等因素，中国木材需求量将持续增长，2010年将达到2亿立方米，进口量将达1亿立方米。今后5年我国装修建材需求将超过7000亿元。宠物热带来强化木地板巨大的行业商机。由于墙改、住宅产业化和节能概念的推进，新型墙材缺口很大。我国建材业禁止发展：质量低劣的纸胎油毡、PVC塑料油膏、107涂料、小作坊式矿物棉生产线以及其他工艺落实、规模小、产品质量差、危害人体健康的生产线和产品。
    5、由于饮料、化妆品和梳洗品的发展，今后5年塑料盖的需求量将达2000亿个。
    6、欧盟从2004年2月15日开始实施防火剂禁令，我国有6个月适应期，将影响中国家具及床褥出口。同时，欧盟将于2004年6月30日严格限制铜、铬和砒霜用于木材及木制品的防腐处理，要作“含有砒霜”的标注，未挥发前不得投入市场，不得用于：与皮肤接触的产品、海水里应用的产品、居家用的结构材料、出于农业目的而非牲畜围栏及可能立刻接触人类和动物或供其使用的产品。

商会活动

    1、市联节前节后慰问企业忙。除召开团拜会和送慰问信外，组织了对特困企业职工的慰问，对受禽流感冲击企业的慰问。
    2、市联向常委、副会长征求对第三次执委会报告和意见，并征询增设常委的意见。
    3、元月10日，政协副主席曹典明（兼统战部部长）、尚芝兰（本会会长）参加宁墩商会换届大会，并发表重要讲话。传达学习了市委全委会《决定》和会章。
    4、市联将于2月底之前举行十一届三次执委会。

简    讯

    1、除夕夜，民营都市阳光和盛唐大酒店爆满，初一至今盛况不减。元月16日，都光阳光大酒店举行三星级宾馆揭牌仪式，省、地旅游局和市领导出席仪式。目前，我市已有3家非公有制三星级宾馆。
    2、省工商职业培训中心成立，并于2月13日在合肥山水宾馆举办人力资源管理培训班，届时ZDH将特邀专家授课。有意者请与市联联系。