书记省长亲力亲为造势民营经济

　　湖南省政府发高调文件一个多月，各有关部门纷纷出台相应的优惠政策
　　除了紧锣密鼓组织防涝抗旱，当今摆在湖南省各政府部门案头的另一头等大事有些出人意料。
　　６月初，一份以湘发２００３７号文件发布的加快民营经济发展的《决定》下发到各级部门。７月以来，省经贸委、计委、金证办、国土资源厅等１０多个部门相继出台支持民营经济发展的具体措施。
　　"像这种各部门快速、联合制订政策推动民营经济发展的事情，在历史上是空前的。"湖南省政府办公厅一名官员透露，今后，湖南将在放宽市场准入、扩大产业开放、拓宽融资渠道、激活民间投资、简化审批手续等方面推出一系列"新政"。
　　"这次的力度和以往不同。"省办公厅一位官员介绍，１９９８年和２００１年，湖南省曾两次下发加快个体私营经济发展的文件。"但前几次政策缺少可操作性，到各部门之后，实施的力度不是很大。这次省委书记、省长开始亲历亲为，造势民营经济"。
　　这位官员介绍，此次推动民营经济发展计划是，由政府先拿出一个"含金量较高"的促进民营经济发展的文件，然后各部门根据文件精神制订具体优惠措施，并争取落到实处。
　　据有关官员向《财经时报》透露，《决定》的讨论稿中，不仅要求全面清理针对民营经济的歧视性规定，还在多方面出现政策性突破。
　　在市场准入方面，将允许新设立的民营企业注册资本实行分期注入、分批到位。注册资本５０万元以下的公司制民营企业，投资人首期认缴资本金达到注册资本额的１０％以上（最低不少于３万元），１年内实缴注册资本追加到５０％以上，其余部分可在３年内到位。
　　在产业开放方面，除国家法律、法规和政策明令禁止的行业和领域，均允许民间资本进入，凡是承诺对外开放的领域，要引导民营经济加快进入；对目前民营经济进入还不够的行业和领域，鼓励积极参与；对进入还有障碍和难度的，如电信、金融、保险、证券等行业和领域，也提出要积极探索和推进，全方位放宽民营企业的经营范围。
　　各国有商业银行要加大对民营企业信贷投入；股份制商业银行、城市商业银行等要把民营企业作为主要服务对象，创新信贷产品和金融服务，积极开发民营企业创业贷款、民营企业担保基金专项贷款等新产品。
　　湖南省财政还计划从２００３年起，连续５年每年拿出２０００万元建立专门账户，设立中小企业信用担保风险补偿资金，以财政贴息、国有资本参股或补助形式支持民营企业发展。
　　湖南省人事厅负责制订民营经济人事安排《实施意见》的一位周姓官员分析，《决定》最大的突破，在于明确了"鼓励党政机关、事业单位人员分流从事民营企业经营"。如机关、事业单位工作人员辞去公职从事民营经济，一次性发给不超过本人５年基本工资的"辞职金"等。
　　湖南省重点建设项目办公室也取消了对民营项目的资格限制，在今年划定的４２个重点项目中，经阁铝材工程、全洲医药物流中心、双峰海螺技改项目、创元铝业工程４个民营项目被首次列入省级重点工程。（记者 欧阳泽宏)