振兴东北掀起民营资本冲击波

 　　一场空前的变革大幕在东北黑土地上徐徐拉开！中央振兴东北老工业基地的战略决策，正使东北经历一场巨大的民营资本冲击波。

　　清理三角债、优化资本结构试点、国企三年改革与脱困，东北曾为化解历史遗留的问题积极探索，尽管老工业基地的经济形势有所好转，但计划经济遗留的根深蒂固的矛盾没有从根本上解决，单一的所有制结构、僵化的机制、落后的观念、沉重的包袱已经压得这个老工业基地喘不过气来。

　　辽宁省省长薄熙来说，在进入市场和体制转轨过程中，老工业基地多年积累的结构性、机制性矛盾绝非一朝一夕能够解决。按中央要求，老工业基地调整、改造和振兴，要用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条新路子。

　　辽宁省政府经济发展研究中心副主任卢松认为，僵化的体制、过高的国有比重、过低的效率是制约东北经济发展的症结所在，改变企业所有制结构、建立市场经济体制则是当务之急。

　　目前，东北各省已制定出政策推进国企进入市场，这为民营资本和外资的进入提供了条件。黑龙江省在今年上半年成立了以经贸委为主导的国企改革推进小组，主要目标就是重组黑龙江４００家国有以及国有控股的一批大中型企业。吉林省决定，对国有企业进行战略性重组，深化改革，建立现代企业制度，大力发展民营经济，积极推进股份制改造，优化所有制结构。

　　辽宁省政府的一份规划中也明确提出：“支持民营企业参与国有经济布局的调整，鼓励民间资本进入基础设施建设、新兴服务业、外经贸等领域，成为推动我省老工业基地调整和改造的生力军。五年内非公有制经济增加值占全省比重达到５０％以上。”而目前，辽宁省的非公有经济比重尚不足４０％。

　　卢松说，东北能否振兴，取决于能否在较短时间内通过改制培育出发展民营经济的市场生态和体制环境来。实际上，民营资本在市场中已经开始大展身手，２００２年，黑龙江省共有２８００多家私营企业参与国有中小企业改制，盘活国有资产１８．７亿元。今年上半年，沈阳市共有１２００多家市属中小型国有和集体企业转制为民营，盘活资产１１８亿元，推动全市民营经济实现增加值３２０亿元，占全市ＧＤＰ的５１％。

　　沈阳温州商会常务副会长邹培林说：“不用几年，东北将一改国资雄霸天下的单一局面，成为一个各种形式的资本既合作又竞争的多元化的市场经济社会。”

　　此间专家认为，东北要振兴，自身必须加快各个层次的改革。以往的经验说明，只靠中央“给钱、给政策”，东北想走出新型工业化之路是不现实的。卢松等专家认为，与其给钱给政策不如创造一个好的发展环境，真正建立起“小政府、大市场”高效、务实的市场竞争格局，给各种资本一个平等的发展环境。