2004年江苏四大举措扶持民营经济发展

    2004年，江苏将优先发展民营经济，尽快形成国资、民资、外资“三足鼎立”，公有经济与非公经济“比翼齐飞”，各类资本相互融合，混合所有制经济充分发展的新格局。为此，将推出扶持民营经济发展的四大举措。这四大举措是： 

    一、大力培育和弘扬创业精神。要把创业精神作为塑造江苏精神的核心内容，共同营造崇尚创业的社会氛围，使勤于创业、吃苦致富的人在社会上得到尊重，使更多的人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，使想创业、敢创业、会创业、创大业，成为新时期江苏人的鲜明风貌。 

    二、营造自主创业、平等创业的宽松环境。清除一切对民营经济的歧视性观念、做法和规定，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，民营企业与其他企业的政策待遇要一视同仁、同等对待。扩大市场准入，凡是法律法规没有禁入的行业和领域，包括基础设施、公用事业及其他行业和领域，都要向民间资本开放。降低进入门槛，决不允许任何部门和企事业单位人为抬高门槛、故意设置障碍。 

    三、提供支持创业、便利创业的政府服务。进一步简化审批手续，减少行政收费，尽一切可能为民间资本创业提供最大便利，政府要像对待外企一样，对民企做到亲商、安商、富商；像帮助国企一样，帮助民企排忧解难。针对民营企业贷款难、融资难的突出问题，加快在全省建立健全中小企业信用担保体系，加强对民企的金融服务，支持有条件的民企上市直接融资。设立民营企业投诉督查中心，对乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等问题进行有效监督和有力查处，优化民营经济发展环境。 

    四、因势利导，促进民营经济成长壮大。集中力量抓好江苏的优势产业，形成规模化的企业集群、区域化的产业基地、专业化的行业巨人，发展国内市场覆盖广、国际市场份额大的优势产品。把培育区域性的专业市场，作为催生民营经济的“孵化器”，立足于本地的产业基础，有重点发展一些以当地产品集散为主的专业性“销售市场”，实行市场与产业的互动，建一个市场，兴一种产业，育一批民企，富一方百姓。在推动民营经济“铺天盖地”发展的同时，积极扶持有竞争力的民营企业特别是民营科技企业做优做大做强，争取涌现一批“顶天立地”的民营大企业。