王普同志在市工商联（总商会）第十四次 会员代表大会上的讲话

    今天，宁国市工商联第十四次会员代表大会隆重开幕了。这是我市非公经济界的一次盛会，也是广大非公经济人士政治生活中的一件大事。在此，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向为全市经济社会发展做出重要贡献的广大非公经济人士表示衷心的感谢！

    过去的五年，全市各级工商联组织团结和引导广大非公经济人士紧贴中心、服务大局，在参政议政、服务发展、自身建设等方面做了大量工作、取得了显著成效。市工商联被评为全国“五好”工商联；中鼎、亚夏等会员企业先后荣获国家级荣誉称号；全市民营经济创造了全市70%的社会投资和税收、80%的国内生产总值、90%的社会销售总额和100%的进出口贸易，为全市经济社会持续健康发展提供了重要支撑。对过去五年工商联和广大会员的工作，市委给予充分肯定和高度评价。

    当前，宁国已经进入改革的攻坚期、开放的机遇期、转型的关键期。去年以来，我们相继召开了市十四次党代会、市委十四届二次全会、市“两会”等一系列重要会议，出台了“十三五”规划建议、“4105”行动方案、对接苏浙沪行动方案等一系列重要文件，明确了“进军五十强、率先现代化”的总目标，提出了“两融两接”的新格局、“四地四优”的新路径，唱响了“比肩苏浙、领跑安徽”的主基调，树立了“追赶临安、超越兰溪”的新标杆。瞄准新目标，立足新起点，全市各级工商联组织和广大非公经济人士肩负的责任更加重大，干事创业的舞台更加广阔，希望大家胸怀全局、牢记使命，为推动宁国新一轮大开放、大建设、大发展作出新贡献。借此机会，我就加快民营经济发展和做好工商联工作，强调三点意见：

    一、把握新形势，树立加快民营经济发展的坚定信心

    经济发展进入新常态，民营经济发展也面临经济转型的阵痛、经济下行的压力，但从全局和长远来看，民营经济发展前景看好、大有可为，特别是宁国的民营经济发展，可以说天时、地利、人和三者齐备。

    一是天时。十八大以来，中央、省、市相继出台了鼓励、支持、引导非公经济发展的系列政策措施，特别是去年全国“两会”，习近平总书记在民建工商联委员联组会上，重申了“三个没有变”的立场，提出了系列新理念新论断新要求，发出了加快非公经济发展的强烈信号，昭示了非公经济必将迎来新一轮发展的春天。就宁国来说，一直以来，市委、市政府坚持将民营经济作为推动宁国发展的强劲动力和强大支撑来抓，在省内县市率先出台《关于大力发展民营经济实施意见》，探索完善了“四换四驱”的转型路径，建立了“1+1+5”产业扶持政策体系等等，这些对非公经济发展都是重大利好。

    二是地利。宁国稳健快速的增长态势、日益坚实的发展基础、不断凸显的区位优势，成为民营经济发展的最好支撑。近些年，宁国的主要经济指标增速一直稳居省市前列，预计全市生产总值由2011年的162亿元提高到2016年的245亿元，年均增长10.2%；财政收入由27亿元提高到41.4亿元，年均增长8.9%；固定资产投资年均增长18.8%；社会消费品零售总额年均增长13.8%。宁国经济技术开发区成为全省首家县域国家级开发区，核心基础零部件产业基地入围全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，为非公经济发展搭建了坚实平台、培植了肥沃“土壤”。

    三是人和。近些年，市委、市政府每年组织召开高规格的会议，拿出较大一笔资金，隆重表彰发展功勋和发展贡献奖获得者，以此树立尊重企业、激励创业的良好导向，在全社会营造了解企业家、尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围。同时，大力实施行政审批、商事登记等重大改革，为企业发展创造环境、激发动力。应该说，宁国已经形成了加快民营经济发展的广泛共识和浓厚氛围，广大企业完全可以在宁国改革发展的广阔天地里大显身手、大有作为。

    二、谋求新突破，实现经济社会转型升级的更大作为

    在座各位很多是企业家，大家都是宁国经济界的先进代表和精英人物，在推动宁国顺应新常态、实现新发展的进程中，大家要发挥示范带头作用，谋求更大突破，彰显更新作为。

    一是争做比学赶超的先行者。回顾多年来，尤其是近五年的发展，我市与自己比确实取得了很大的进步。然而，我们在发展，人家更在发展，通过主要经济指标的对比，我市与先发地区的差距不但没有缩小，反而在拉大。之前，我们总认为自己在安徽县域处在“总量靠前、增速持平、人均第一”的状态，但我们与苏浙发达县市比，无论总量还是质量上都存在很大的差距。所以，此次我们明确了赶超和学习对象，就是要明确对象、找准差距、激发斗志、比学赶超，力争到2020年，全市经济总量超过兰溪等苏浙沪中等县市，科学发展水平接近临安等苏浙沪先发县市。要实现这样的目标，在座各位理应成为先行者、主力军，准确把握宏观大势，积极捕捉市场脉膊，在积极对接中央、省、市重大战略和政策导向中，寻找商机、谋求突破，在积极对接苏浙沪的先进理念和经验中，拓展空间、提升自我。

    二是争做转型升级的引领者。重点是加快经济形态的“四个转变”。即加快“要素经济”向“创新经济”的转变，按照“盘活优先、规范为要、发展为重、稳定为大”的原则，以资产为标准、效益为核心，因地、因业、因企施策，加快处置“僵尸企业”，最大限度地盘活闲置要素资源。同时，积极争取产业基金的作用，积极引进关键人才，在新兴产业上抓紧抢滩布局，向创新要动力、要潜力、要竞争力。加快“复制经济”向“并购经济”的转变。产能短缺年代，“复制经济”一统天下；产能过剩年代，“并购经济”独占鳌头。上市企业和行业领军企业，要主动适应产能过剩的宏观形势，加快并购步伐，迅速做大做强，扩大产业版图，按照“领军企业—重大项目—产业链条—产业基地”的推进思路，加快形成“一个上市企业建成一个园区，一个领军企业带动一个产业”的生动局面。加快“常规经济”向“特色经济”的转变。要聚焦细分领域，依托高端产业和产业高端，拉长做强产业链，依托现有的产业基础和资源优势，突出中德智造小镇、亚夏汽车小镇、司泉特循环经济小镇、港口龙窑小镇等重点，加快打造一批集聚精英人才、新技术、好项目、大资金的特色小镇，不断形成经济新动能。加快“独享经济”向“分享经济”的转变。分享经济是一种通过大规模盘活经济剩余而激发经济效益的经济形态。目前，分享经济处于个人闲置资源分享阶段，在3至5年内，会全面进入企业闲置资源分享阶段，未来5至10年，会进入公共闲置资源分享阶段。未来几年，分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模占GDP比重将达到10%以上，分享经济有着广阔的市场前景。宁国总体上是一个资源紧缺型的县市，发展分享经济既可以降低企业经营管理成本，又可以提高资源使用效率，还可以促进创新创业，是破解要素资源制约的有效之举。

    三是争做对外开放的推动者。工商联组织既是非公经济人士的“大本营” ,也是对外开放交流的“桥头堡” 。希望各级工商联组织充分发挥职能作用，加强与各地特别是苏浙沪工商社团的联系与交流，通过举办各种联谊会、恳谈会、项目推介会、工作交流会等活动，积极开展“以民引外”、“以商引商”，广泛宣传推介宁国，让更多的有识之士认识宁国、了解宁国、爱上宁国、投资宁国。同时，工商联人才荟萃、精英云集，要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，积极穿针引线，广泛牵线搭桥，把更多的非公经济人才吸引到工商联组织中来，及时帮助会员企业解决土地、人才、资金等实际困难。

    四是争做社会责任的担当者。近年来，在联点共建、慈善捐助等活动中，我市企业家慷慨解囊、踊跃捐款、奉献爱心，展现了高度的社会责任感。尤其是去年，宣城市连降暴雨，洪灾给全市人民财产和经济社会造成严重损失。市工商联向全市民营企业及非公经济人士发出倡议书，号召大家帮助受灾地区群众及早度过难关、重建家园。其中，中鼎捐款500万元，司尔特捐赠100万元。市公益联盟、市美食协会为灾区赠被子、衣物、事物、饮料等生活急需用品价值12万多元，此外，詹氏、亚新科、华晟塑胶等企业也全部向灾区捐献了各种物资，充分展示了我市非公经济人士“一方有难，八方支援”的光彩精神。希望全体工商联会员和全市民营企业家，在做好企业自身发展的同时，以这些企业为榜样，进一步发扬乐善好施、扶危济困、关注民生的精神，为促进全市经济社会和谐发展作出更大的贡献。

    三、强化新举措，凝聚共谋发展干事创业的强大合力

    工商联工作是全局工作的重要组成部分。全市上下要充分认识做好工商联工作的重要意义，努力在全市营造宣传、关心、支持和加强工商联的浓厚氛围。

    一要深入一线，聚力帮扶企业。在经济下行压力加大的当前，民营经济面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山，普遍承受较大压力。今天各个部门、乡镇（街道）的“一把手”都来了，请大家认真查摆一下，对民营经济发展的支持政策和措施是不是到位了？对减少行政审批事项、简化企业办事流程等是不是到位了？各级各部门都要强化服务意识，把工作重心落在一线，把办公场所搬到企业，进园区、进工地、进车间，帮助企业解决实际困难。同时，要践行“亲”“清”二字，坚守法律底线，架好沟通热线。要引导广大党员干部，清清白白为官，干干净净干事，坦坦荡荡与企业家交往，真心实意支持民营经济和企业发展。要引导广大企业家，讲真话，干实事，建诤言，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，满腔热情支持宁国发展。特别是工商联作为民营企业的“娘家”，最大的优势是“联”，最大的职能也是“联”，要将服务企业作为重中之重，把“联”的文章做出新意，横向加强与各个部门、社会各界的联系，纵向加强与广大非公企业、个体经营业主的联络，努力建设更加完善的组织架构、网络体系，从而更好地帮扶企业发展。

    二要创新举措，聚力优化环境。各级各部门要将优化发展环境作为最紧迫的任务抓紧抓实，努力为各类企业提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤。要在优化政务环境上出实招，以行政审批局和“市民之家”建设为抓手，围绕打造省内审批事项最少、时限最短、成本最低的目标，进一步优化审批流程，推进并联审批，努力为非公经济发展提供优质服务。要在优化法治环境上下真功，进一步加大对闹事阻工、堵门堵路、强装强卸、敲诈勒索等恶劣行为的打击力度，让企业放心投资、放手发展，真正当好经济发展的“守护神”和“护航者”。要在优化社会环境上加力度，要在全市大力营造尊商、安商、护商的浓厚氛围，真正让创业者受尊重、企业家有地位。要积极倡导“政府讲公信、企业讲诚信、公民讲互信”，建立“诚信受益、失信惩戒”的有效体系和机制，切实营造文明诚信经营的良好氛围。工商联要加大对非公企业的管理力度，严格规范行业秩序，强化行业自律意识，引导企业遵纪守法、诚信经营、公平竞争。

    三要履行职责，聚力改进服务。充分发挥职能作用，不断改进管理服务，是各级工商联组织的职责所在。要严肃换届纪律，确保换届换出好班子，换出好风气。工商联班子要紧紧围绕全市中心工作，积极服务非公经济，努力以优质的服务赢得广大会员的信赖，以出色的工作争取党委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公经济人士之家，把工商联工作提高到一个新的水平。坚持党的领导是发挥工商联独特优势和作用的根本保证。市委将进一步重视工商联工作，把工商联工作摆上更加重要的位置，及时研究解决工商联工作中的重大问题。统战部门要加强对工商联工作的协调和督查，协助党委加强工商联领导班子建设，支持和帮助工商联依照法律和章程履行职能，鼓励和引导非公经济人士健康成长和推动非公经济快速发展。各级各部门要主动与工商联组织加强业务协作，建立健全制度化、常态化的工作机制，共同服务好民营经济新发展。

    各位代表、同志们，新一届工商联肩负着承前启后、继往开来的重要任务。希望在座各位新朋友、老朋友能够再接再厉，努力拼搏，为实现“进军五十强、率先现代化”目标做出新的更大的贡献！