工 作 报 告
——在宁国市第十二届工商业联合会第三次执委会上
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各位执委：
受市工商业联合会第十二届常务委员会委托，向执委会作工作报告，请各位执委审议，并请出席会议的领导给予指导。
2008年，是极不平凡的一年。我国人民在中国共产党的领导下经受了雪灾、汶川地震和国际经济金融危机的严峻考验，成功地举办了百年奥运会，实现了神七飞天，顺利地迎来了改革开放三十而立的新时代。
刚刚过去的一年，市工商联在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行党的十七大和十七届三中全会精神，团结和带领广大非公有制经济人士，紧紧围绕“全省率先小康、构建和谐宁国”的战略目标，深入开展“实践科学发展观”、“全民创业”和“廉政文化进民企”等系列活动，成功地举办了宁国商会百年庆典，为推动宁国经济社会和民营经济健康稳定发展作出了积极的贡献。市工商联连续第五年获省、市工商联“非公有制宣传工作”和综合工作表彰，尚芝兰主席被全国工商联授予“全国工商联系统先进个人”荣誉称号。
一、围绕中心，认真履行参政议政职能
2008年，国际经济金融形势的逆转对国内经济尤其是民营经济形成强大的冲击，加上雪灾和汶川地震等各种因素的影响，我市民营经济同全国一样经受着严峻的考验。市联及时将如何引导广大非公有制经济人士积极应对这一宏观环境和自然灾害等因素的挑战确定为中心工作，并围绕这一中心积极参政议政。
为更好地引导广大非公有制经济人士，积极参与我市社会、经济、政治和文化重大问题的政治协商，发挥民主监督和参政议政的职能，市联组织企业界政协委员和人大代表座谈，形成具有解决民营经济发展的共性问题的集体提案6件，会员提交人大代表批评建议案和政协提案98件，连续第六次获市政协优秀提案表彰。
年初以来，市联结合上级要求和本地实际，组织非公有制经济人士参加民营经济百强排序和全省非公有制经济问卷调查活动，开展宁国市企业人才工作综合调研，发布宁国市民营经济发展报告；配合省参事室、省政协和省工商联开展民营经济发展情况调研、“促进泛长三角区域经济发展分工与合作”专题调研和“新时期工商联学习实践科学发展观”工作调研，积极探索新时期下民营经济发展和基层工商联工作的新对策、新思路和新办法，受到了主办单位的高度评价。
二、以科学发展观为指导，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展
树立科学的发展观，是战胜艰难险阻的最有力的思想武器和致胜法宝。因此，市联将“深入学习实践科学发展观活动”作为工作主线，结合我市开展的“全民创业促进年”活动，贯穿于工商联各项工作之中，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。市联在网站和信息简报里开辟“深入实践科学发展观”专栏，以科学发展观为指导，积极引导企业科学、持续、协调发展。针对年初雪灾、年中震灾和全球性金融危机的影响，加强民营经济调研，及时将民营经济发展中的问题客观、全面地反映出来，传导给党委、政府和金融机构，以便引起重视加以解决。为此，我会深入基层，走访受灾和困难企业，调研情况及时反馈给市委、政府，政府为此组织了企业发展座谈会，金融形势分析会，制定了帮扶企业的措施，对企业进行分类指导。由于政府、企业和财税金融部门联动应对，确保了我市民营经济整体稳定健康发展。2008年，我市全年新增个体工商户 2067户，私营企业289家，新增规模以上企业66家，亿元企业3家，四项指标的总数分别达到14712户、1825家、233家和26家。
（二）培养企业家超常的定力和坚定的信心。由于全球性的金融风险不可避免地波及我市，对我市部分非公企业的生产、销售、发展造成了一定影响，部分企业出现了滞销、减产、停工、裁员等连锁反映，一些非公有制经济人士产生了疑虑、退缩、惶恐等消极的状况。在这种情况下，训练企业家超常的定力和信心，成为工商联工作的抓手。市联为此组织了200余人次的企业家参加浙大EMBA进修班、
（三）切实履行商会服务职能。进一步发挥咨询委员会和各服务机构的作用，在协调政企、银企关系、解决中小企业融资难等方面积极发挥作用。继续发挥好非公有制经济发展环境投诉中心和环境监测点的作用，推进“廉政文化进民企活动”，为广大企业做好维权服务，依法维护会员的合法权益。完善商会网站功能，开辟企业家论坛，建立信息员网络队伍，使网站真正成为企业家的俱乐部，全年共印发十一期刊4000余份，每年一期合订本，发行范围扩大到全国工商联组织和基层商会，充分为会员做好信息咨询服务。继续加强会员各项知识培训服务，提高企业和管理者的素质。加大对外经济联络的力度，依托长三角商会联谊会的良好平台，促进对外经贸领域的交流与合作，帮助会员企业开拓国际和国内市场。加强对基层商会、异地商会和行业商会的工作指导，使其成为会员服务的重要载体和主要渠道，扩大服务的覆盖面和实效性。
（四）引导积极企业参与和谐社会建设。积极参与政府、企业和工会三方协调机制，开展民营企业招聘周活动，提供就业岗位2300余个。加强非公企业党建工作、工会建设和文化建设，参与举办第四届“工商杯”职工篮球赛。组织春节送温暖、爱心助学等光彩事业活动，支援抗震救灾和新农村建设，今年抗震救灾活动中，工商界累计捐款达650万元，其他光彩事业活动资助对象达180多名，资助金额达40多万元。积极开展推荐优秀民营企业家和青年创业之星等各类推优评先活动，激发全民创业热情。
（五）加强对外经济联络。以举办宁国商会百年庆典为契机，开展了长三角商会联谊活动。加入全国工商联联席理事会，建立起更加广泛的对外经济联络系统。热情接待海内外工商社团六十余次，组织会员企业50余人出访13个省市县工商联，缔结友好商会6个。同时，积极参与我市对外招商和推荐活动，发挥“以商引商”、“以民引外”的作用。
三、加强自身建设，提高工作水平
进一步完善机关效能建设，规范规章制度和商会运作，创新会务机制，坚持企业家办会，民主办会，提高常执委参与会务的积极性与主动性。
配合市政府节会招商，成功举办宁国商会百年庆典系列活动，发行《宁国商会百年》，举办企业家峰会。商会会馆完成选址和土地上报工作，初步作出规划设计。
积极推进基层商会和行业商会建设。完成梅林、仙云、宁墩、港口、中溪商会换届，积极筹建汪溪、河沥溪街道办商会。行业商会建设取得新进展，耐磨材料协会在规范行业自律，消除恶性竞争方面作出了积极的贡献，市再生资源行业协会成功换届，市商贸协会完成筹备工作，即将召开代表大会。
进一步加强队伍建设。在扩大队伍的基础上，严格标准，优化队伍尤其是常执委队伍结构。全年新增副主席（特邀）1名，常委1名，执委6名，会员总数达1100余名，其中，团体会员10个，执委总数达148名（特邀21名）。
各位执委！上述成绩，是市委、市政府的正确领导的成果，是全市上下齐心协力支持的成果，是广大会员的共同努力的成果。在此，我代表宁国市工商业联合会第十二届执行委员会向各级领导和各位同仁表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的出现的新问题和不足之处，需要在今后的工作中加以重视和改进。主要是：国际国内经济金融形势存在着很大的不确定性，部分民营企业举步维艰；随着我国改革开放的进一步深入，我市民营经济发展的思路需要进一步调整和完善；非公有制经济人士的政治思想工作水平有待进一步提高；基层组织和行业组织建设有待进一步加强；商会服务手段和服务方式有待进一步创新；常执委参与商会工作的积极性有待进一步提升。
四、2009年工作安排
当前，国际金融危机对实体经济的冲击不断加深，对我国经济的负面影响正日益显现。面对国内外严峻经济形势，中央宏观经济政策作了重大方向性的调整：从双紧变成了双松，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力地促进经济发展的政策措施的决定，努力保持经济、金融和市场的稳定。
2009年，市工商联将围绕贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议以及市委十二届六次全委会精神，通过扎实的工作，引导广大非公有制经济人士进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的政策措施上来，统一到贯彻科学发展观的要求上来。为此，新的一年，我们将重点抓好以下工作：
第一、继续深入开展学习实践科学发展观活动。利用网站、简报进行政策和典型事迹宣传，引导民营企业坚持改革，继续解放思想，坚持科学发展。正如全联领导所说：这次经济危机已经吹响了民营企业落实科学发展观的“集结号”，谁不全面落实科学发展观，谁就在激烈的市场竞争中被淘汰。目前，国际经济金融危机的冲击还没有到谷底，对此，我们必须以科学发展观为指导，引导广大民营企业家保持清醒头脑，既不盲目乐观，也不要盲目悲观，正确判断形势，充分认识到低成本时代已经过去，在这场世界性金融危机中各行业将重新“洗牌”，因此，要学会把握机遇，更加注重结构调整，不断培育核心竞争力。
第二、积极参政议政，进一步优化民营经济发展环境。紧密结合时代发展要求，针对非公经济发展紧密联系的热点难点问题，深入开展调查研究工作，参政议政，发挥工商联民主监督的积极作用，继续参与行风、政风监督活动，促进行政审批和事业收费“透明本”的出台，促进非公有制经济发展环境的进一步优化。
第三、继续优化商会服务，提高商会服务水平。以应对危机挑战为着力点，创新商会服务方式，提高服务水平。一是以训练企业家定力和信心为重点，搞好会员的培训工作。二是做好政府、企业和金融三方联席工作的桥梁和纽带，促进政银改善融资环境服务。三是继续办好宁国商会网站、《宁国商会》期刊和企业家论坛，发挥会员企业信息员队伍作用，促进企业电子商会再上新台阶。四是继续积极开展外联外展活动。充分发挥工商联对外联系广泛的优势，帮助企业开拓国际和国内两个市场。
第四、加强自身建设，开创工商联工作的新局面。继续加强工商联机关效能建设，提高机关服务水平。创新方式，提高企业家办会的积极性，完善轮值会长制度，推行轮值会长联系走访企业制度，丰富会员活动形式，增强商会的凝聚力和战斗力。完善会员准入机制，严把质量关。试行与开发区和各乡镇街道办事党委协商推选新增常执委的办法，提高会员的质量与代表性。加强基层组织建设和行业商协会建设，在条件成熟的乡镇和行业建立新的商会组织，扩大工商联工作的辐射面和影响力。在搞好商会会馆规划的基础上，推进会馆建设，力争新的一年有新的突破。
各位执委：寒梅傲雪春当归，不负东风当发时。让我们把冲击当作一种投资，积极应对危机带来的新挑战，转危机为机遇，变挑战为动力，赢得更大的生存和发展空间。让我们解放思想，锐意改革，扎实工作，推动全市民营经济健康发展，推动工商联的工作再上新的台阶！
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