以人为本铸和谐—我市实践科学发展观纪实(下)

　　公园都免费，健身不收费，公交一元坐到底；居民生活有保障，农民大病有保险，市民创业有培训,公共管理有序，公共服务到位……走进宁国，安宁、和谐而又生机勃勃的景象，处处可见。

　　2007年，我市不断践行科学发展观，唱响了“全省率先小康，构建和谐宁国”主旋律！宣城市委常委、宁国市委书记黄东升说：“只有以人为本，把尊重人、关心人、发展人、提高人作为经济社会发展的出发点和最终目标，切实解决城乡居民生产、生活中的困难，使每个人都享有全面发展的机会和条件，才能在人的发展中推动经济社会的全面协调可持续发展。

　　早在1997年，我市就在全省率先实施城乡居民最低生活保障制度，将人均纯收入低于城乡最低生活标准的居民纳入低保范围，不断提高保障水平，扩大保障面，做到应保尽保。今年又将城市低保标准从月人均180元提高到210元，农村低保标准由月人均70元提高到105元。同时，提高农村五保供养标准，市财政安排94万元配套资金，将每人每年1650元提高到2400元，分散供养的标准从每人每年1200元提高到1500元。为保障贫困家庭的基本生活支起了一张“安全网”。

　　在解决农民生活保障的基础上，我市着手建立农村合作医疗体系，解决农民医疗难题。1996年，宁国启动了“低水平、广覆盖”的农村合作医疗试点，2000年，启动了大病统筹试点，2003年被卫生部和安徽省确定为新型农村合作医疗试点县市。截至2007年底，新型农村合作医疗共补偿402286人次，补偿总金额4497.6万元，最高补偿金额达到35857元，以户为单位受益面基本达到全覆盖。

　　针对农村部分学生上学难，宁国通过实施城乡义务教育经费保障机制改革，全部免除义务教育阶段学校学生学杂费，并继续对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。“贫困生救助工程”、“春蕾计划”等育才关怀行动以及利用社会力量成立的“中美爱心教育发展促进会”等社会资助活动的开展，募集资金250余万元，3000余个贫困生家庭得到救助。

　　今年，我市在原有22项民生工程的基础上，再增加8项民生工程，投入资金达2亿元。以“五个延伸”着力解决部分群众的住房难、就业难、出行难等现实问题。并积极推进垃圾处理、污水处理工程，加快推进有线广播电视村村通工程；向解决群众关心的保障问题延伸。健全失地农民保障机制，强力推进失地农民养老保险，启动城镇职工生育保险。

　　时下，在宁国，谋和谐、促发展、奔小康的热浪一浪高过一浪；工业强市、生态立市，创新活市、和谐兴市的画卷愈绘愈美；城乡携手，小康之路越走越宽……