工商联提案：关于统一机关干部“转、退、离岗”的建议

近年来，为优化干部结构，我市相继出台鼓励“离岗”、领导干部实职“转岗”、“退岗”（“退二线”）等规定，营造让中青人干事业的氛围。但由于“一刀切”的政策只限于有实职的领导干部，一般干部仍然可以干到正常退休年龄。事实上，随着政府管理社会经济事务要求的提高，一般年龄在50岁以上的干部大多不能适应电子政务和现代办公的需要，而且随着领导干部的退、转岗，淡化了老当益壮的工作氛围，年龄稍大的机关干部很多处于半工作或无事可干的状态，不利于提高机关工作效能。从编制管理上看，领导干部转、退岗可以为单位腾出编制出来，而一般年龄稍大的干部却占着编制不能满负荷地工作，给单位的人力资源带来很大的分配难题，尤其是编制在5人以下的单位，连正常的内部牵制制度都难以满足，有的甚至花钱聘、借用人员，加重了财政和单位的负担。

因此，为优化干部结构和人力资源配置，提高机关工作效能，公平干部退、转、离岗环境，建议市组织、人事部门统一领导干部和普通干部的退、转、离岗条件，真正做到“一刀切”。如果不具备条件做到统一退、转、离岗，就要从编制上或经费上考虑这些人员的占编问题，尤其是对人手少的单位要给予倾斜。