工商联提案：高度重视发展第三产业，完善“一主两翼”产业体系

随着我市工业经济的快速发展，相应地推动了三产的发展，连续三年社会消费品零售总额突破10亿元，达到17.5亿元，第三产业增加值首次超过工业增加值达到达23亿元。然而，由于我市多年来一直在强化工业主导地位的同时，在突出发展旅游业的同时，有意、无意地轻视了第三产业的整体发展，如我市多年来没有商业发展规划，招商引资奖励中没有三产，用地、税收政策中三产没有相应的优惠……。据统计报表显示，我市社会消费品零售总额仅相当于桐庐的1/2，不到长兴的1/3，在安徽十强县中处于较低的水平、在宣城市仅占17%左右，与我市的综合实力很不相称。

业界认为，第三产业对维持经济稳定，拉动投资，推动全民创业，提高财政收入，解决就业，提高人民生活水平有着积极的贡献。国际上已经将三产占国民经济的比重作为衡量综合国力的重要标准。目前，第三产业的主要税种营业税是我国的第三大税，是地方的第一大税。因此，市联认为，我市在工业发展到中期成熟阶段的时候，应重新审视第三产业发展问题。建议：市委、政府高度重视发展第三产业，完善“一主两翼”产业体系。

一、转变价值观念和政府管理经济的观念。转变一、二产业创造价值，而三产不创造价值的价值观念；转变公共服务行业仅由政府管理，而民间资本不参与经营的管理经济的观念；从而树立服务也创造价值，公共服务应当向民间资本开放的观念。