明年宏观调控取向明确：稳政策 降能耗 重民生

　　“稳政策、推改革；降能耗、调结构；重民生、促和谐”已经明确为明年宏观调控取向，明年财政与货币政策继续稳健，财政赤字将继续略减。这是本报与国家信息中心日前在京联合主办的“2007中国行业发展报告会”上传出的信息。

    国家发改委副主任朱之鑫在报告会上表示，今年四季度，经济增速将继续回落，预计全年GDP增幅将在10.5%以下。他指出，当前的宏观调控已初见成效，但投资和信贷回落的基础仍不稳固，投资很有可能出现反弹。因此，下一步将继续加强对固定资产投资的调控，利用好土地和信贷两个闸门，以及市场准入标准门槛；同时继续加强对国民经济的一些薄弱环节，包括科技、教育、文化方面的投入，引导社会资金进行节能环保设施的建设。他说，明年宏观调控取向已经明确：“稳政策、推改革；降能耗、调结构；重民生、促和谐”。

    财政部副部长楼继伟强调，明年将继续实行稳健的财政政策，会适当减少赤字，但也不会减得过多，因为教育、卫生、农村方面比较薄弱，仍需加大投入。他指出，随着WTO过渡期的结束，我国亟需改善金融市场的基础设施，包括实现利率的浮动和自由化，要有市场定价的债券，要建立不同于现在集合交易模式的市场机构等。

    中国人民银行副行长苏宁表示，明年央行将继续贯彻稳健的货币政策，加强与财政政策和其他政策的配合，继续保持政策的持续性和稳定性。他同时强调，央行有充足的手段来对冲由于外汇占款的增加造成的流动性的增加。

    本报社长、总编辑林晨在致辞中指出，今年我国财政收入继续大幅增长，大型国有商业银行实现平稳上市，股权分置改革顺利进行推动资本市场重焕生机，这些方面的改善将使中国经济增长的基础更扎实，抵抗风险的能力更强。但展望明年，经济增长还有一些不稳定因素，行业表现也将继续分化：房地产行业前景依然不明朗，能源价格仍可能居高不下，电解铝等行业又出现了投资过热的苗头，所有这些行业变化都将深刻影响我国的资本市场。

    报告会还传递出许多重要政策信息。金融方面，国家发改委已完成了《企业债券管理条例》的新一轮修改；“产业基金管理办法”已初步成形；高新技术产业方面，国家正抓紧研究出台数字电视、集成电路和软件的产业政策，形成更多千亿元以上的新兴产业，并正在研究设立自主创新技术引导基金，以加快高新技术的发展；能源方面，配合《可再生能源法》，一系列鼓励新能源政策的配套办法将很快出台；装备制造方面，国产重大技术装备设备将获税收优惠，国产关键设备和重点领域装备的政策正在制定；汽车工业“十一五”规划已进入报批阶段。

    本次报告会阵容强大，来自国家发改委、商务部、建设部的十多位官员及专家发表了专题演讲。500余位国内外嘉宾参加了周六、周日为期两天的会议。（记者 尚晓阳 费杨生）

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　　2007年中国行业发展报告会纵论经济大趋势