20条新规助推民营经济 安徽民企走进“春天里”

    我省民营经济总量偏小

    统计数据显示，我省民营企业规模近年来不断壮大，去年民营企业达到30.4万户，民营经济增加值达到9618亿元，分别是2006年的2.8倍和3.1倍。

    不过，一个不争的事实是，同民营经济发达地区相比，我省的民营经济在规模总量、产业层次、发展质量等方面均存在不小差距。“目前安徽省民营经济总量仅相当于江苏的1/5，浙江的1/3。每万人拥有企业数39户，而江苏和浙江分别为199户和153户，差距明显。”有关人士称，除了数量上的差距之外，我省民营企业实力偏弱，规模以上企业仅1.6万余户，所占比例不足10%，而营业收入高、综合实力强、行业影响大的民营企业集团更是寥寥可数。据悉，在2012年全国民营企业500强中，我省仅有4家企业入选，远远落后于江浙，在中部地区的排名也很靠后。

    同时，我省的民营企业多集中在技术含量较低的加工业、采掘业、建筑业、餐饮住宿业等一般竞争性领域，新兴产业和现代服务业企业仅占8%，“总体上处于产业链的中下游，盈利能力和抗风险能力都比较弱。”

    20条新规为民企减负

     目前我省民营企业生产经营形势总体是好的，但受宏观形势、要素供给等因素影响，许多企业面临严峻挑战。据调查，与去年同期相比，我省23.8%的民营企业营业收入出现下降，41.6%的企业利润出现下降，下降比例在20%至30%之间。究其原因，负担重是企业反映最为突出的问题，其次，融资难且贵、用地难和人才短缺也是调查中民企普遍反映的问题。

    为了解决这些难题，我省近日出台的《有关大力发展民营经济的意见》中，20条新规将切实为民企“减负”。按照新规，我省将最大限度地放宽创业条件，降低创业成本，通过实施税费减免、财政贴息、注册资本货币“零首付”等创业扶持政策来引导创业。同时，鼓励银行业金融机构支持民企融资，并对一些乱收费下达了“禁令”，另外在人才培养、用地、用工等方面也有相应补贴或其他优惠政策。

    明确分工确保新政落实

     为了扶持我省民营经济发展，近年来我省陆续出台过不少政策，但实际收效却不尽如人意。根据调查，民营企业对国家以及我省扶持民营经济的政策知晓率仅在35%左右，甚至于有些主管部门对于这些政策也了解不够，使得政策收效大打折扣。

    此外，“玻璃门”“弹簧门”也已经成为制约民营经济发展的顽症，一些地方和部门在准入门槛、资质条件上层层加码，让民营企业看得见却进不去，即便进去了也难以生存发展。“一些民营企业反映不少扶持政策审查门槛高、审批环节多，申请起来‘费时费力费钱’，有的甚至申请成本还要高于政策收益。”对此，《意见》出台时，有关部门对20条政策进行了明确分工，并要求各级各部门确保责任明确、措施到位。