畅谈“十一五”共谋新发展

　　办好教育促腾飞市人大代表 教体局局长 侯正茂

　　参加本次大会感受很深，大会精神鼓舞人心，催人奋进，增添了我们建设宁国的信心和决心。牛市长的政府工作报告，对工作的回顾全面客观，工作部署思想清晰，目标明确，重点突出，切实可行，“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”，为我市“十一五”的发展描绘了锦绣蓝图。全市教体系统将认真组织学习，统一思想，把会议精神落实到教育体育各项工作之中。

　　发展经济，实现我市“再争百强”的目标，人才是保障。不断强化教育这个基础，才能源源不断地为全市经济建设和社会发展输送人才。“十五”以来，我市坚持教育优先发展的战略思想，各级党委、政府高度重视教育，把“双高”普九和普及高中教育作为“两基”巩固提高的新的发展目标，2004年在全省率先普及高中阶段教育，提前十六年时间完成了十六大提出的普及高中阶段目标，全市教育工作出现大跨越的发展态势，教育工作和社会经济发展相互促进、协调发展，教育事业发展水平已位居全省前列，被安徽省授予农村义务教育管理体制改革样本县。我们将按照本次会议精神和我市“十一五”规划的目标，积极深化教育管理和教育教学改革，进一步推进素质教育；认真组织实施城区学校扩容工程，切实解决好人民群众关注的城区大班额问题；着力抓好体育中心、青少年活动中心、高等学院等我市“十一五”教育体育重点工程建设，全面实施好农村远程教育工程；均衡教育资源，加大对薄弱学校帮扶力度，缩小城乡教育差距，构建和谐教育；大力抓好学校体育、竞技体育和群众性体育活动，不断满足人民群众日益增长的体育文化需求。同时，以“提高队伍素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作、办让人民满意的教育体育”为宗旨，以人为本，全面打造“学习型、创新型、务实型”干部队伍，以科学发展观统领教育体育工作全局，努力提升宁国教育体育的影响力和竞争力，为宁国的经济和社会发展提供强有力的智力支持和人才保障，为实现我市“十一五”奋斗目标做出应有贡献。

　　建好社会主义新农村市政协委员 竹峰乡党委书记、乡长 晏国成

　　回顾“十五”，我们感到骄傲和自豪，展望“十一五”，我们更是充满了期待和信心。

　　前不久，市委召开了十一届七次全体会议，向全市人民提出了“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”的奋斗目标，这次《政府工作报告》展示了我市未来五年的宏伟蓝图：经济实力实现跨越式增长、初步形成中等城市框架、全面建设社会主义新农村、社会文明程度明显提高、打造最佳人居环境。作为一名市政协委员和基层党委政府的负责人，我特别注意到牛传勇市长在《政府工作报告》中提出的：“全面建设社会主义新农村。高效生态农业快速发展，生态村建设成效显著，乡容村貌明显改善，农村改革不断深化，民主法制建设得到加强，社会整体素质逐步提升，农民人均纯收入达到8000元以上”这个目标。作为“十一五”的开局之年，2006年我市将组建三大指挥部，其中之一就是社会主义新农村建设指挥部，这说明了市委、市政府对农村工作的重视，同时更体现了市委、市政府建立“和谐社会”的目标。

　　在我市发展的关键时期，我能够做到的是积极参政议政，团结一班人，带领一方百姓，同全市人民群众一道来实现这宏伟蓝图，这是一种幸运，更是一种神圣的职责。竹峰乡东临市经济技术开发区，西靠青龙湾生态旅游开发区，这对我们来说是一种优势、一种更快更好发展的机遇，因此我们将围绕市委、市政府的战略决策，准确定位：引导当地人民群众舍眼前利益，求长远发展，为市经济技术开发区的建设营造良好的发展环境，保证开发区多项工程建设顺利推进；着眼于建设社会主义新农村，制定好生态村建设规划，逐村整治村容村貌，保护好生态环境；抓住青龙湾旅游开发的契机，加快发展旅游经济，并维护好库区移民的稳定，促进经济社会的和谐发展。

　　谋划“十一五” 从六个方面下功夫市人大代表 梅林镇党委书记 汪军

　　听了牛市长作的政府工作报告，有两大感受，一是“实”，二是“新”。

　　回顾“十五”及2005年工作，报告体现了“实”，也即客观、实在，让人们看到了过去所取得成就、业绩；展望“十一五”及2006年工作，报告体现了“新”，提出了创新的手段、措施及做法，尤其是“工业强市、生态立市、创新和市、和谐兴市”四大战略的提出让人耳目一新，也让我们对未来的发展充满着信心和希望。

　　报告中多处提到梅林镇，梅林镇是乡镇改革试点乡镇，作为梅林镇党委书记，我深感担子重、责任大。在2006年这个“十一五”开局年，我们打算从六个方面下功夫，进一步贯彻落实报告精神。

　　一是在深化乡镇领导体制改革上下功夫。继续围绕“主官合一，交叉任职”等四十字方针深化改革，继续实现“职数减少、班子精干、运转高效”的改革初衷。

　　二是在突出工业集中区建设上下功夫，号召全体干部开展集中区建设大会战，采取多渠道融纳集中区建设资金，加快集中区配套的基础设施建设。

　　三是在推进中心集中镇建设上下功夫。加强集镇管理和文明集镇创建，实现环境卫生社会化，使集镇环境进一步美化；积极创造条件引导农民向集镇聚集，使城镇化水平不断提高。

　　四是在加快农业产业结构上下功夫。进一步调整农村经济结构，通过典型引路、示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业。

　　五是在抓好社会事业上下功夫。加大对教育事业的投入，改善办学条件；完善人口与计划生育目标管理责任制，提高人口的素质；积极完善卫生事业，进一步做好农村新型合作医疗工作。

　　六是在全力维护社会稳定上下功夫。进一步落实稳定工作责任制，完善领导包案责任制和群防群治网络体系，加强综合队伍建设，优化治安环境，建设平安梅林。

　　全力打造“生态村”市人大代表 青龙乡龙阁村书记、主任 胡之文

　　今年的《政府工作报告》与以往相比，给我最深的印象就是实，比如财政预算具体明细，让与会代表一目了然。《报告》中“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”的口号振奋人心，同时也给我们今后的工作指明了努力方向。

　　我是一名来自农村的代表，所以我格外关注《报告》中关于农村的部分。“市十一五规划”对农村这一块考虑得很周到，明确提出了“全面建设社会主义新农村”的奋斗目标，而且从农村基础设施建设、生态村建设、村村通工程、经费保障等方面都作出了细致安排。作为农村基层工作人员，我感觉到底气更足了、干劲更大了，再也不象以前“想干事，怕欠债”那样左右为难了。

　　青龙乡龙阁村从2005年开始启动生态村建设，目前已取得初步成效。生态村试点开通了水泥路，架起了路灯，修建了公厕，垃圾实行了集中处理，绿化工程全面展开，村民生活用水和排污都有了专用管道等等，这些可喜变化得到了村民的由衷赞赏，走进村子，处处迎上的都是一张张笑脸，村民的凝聚力得到空前加强。下一步，我们将围绕生态这个主题，努力发展旅游经济和效益农业，积极响应周边村民呼声，充分发挥典型效应，以点带面，努力把生态村建设成果辐射全村，惠及全村百姓。

　　近年来，我市农村税费改革顺利推进，农民负担不断减轻，城乡差别正逐年缩小，但也毋庸讳言，城乡差别依然存在，农民的整体生产生活质量依然不高，尤其体现在农村基础设施建设等方面。建议政府今后在保证资金投入要实的基础上，进一步加大投入力度，同时出台一些扶持性优惠政策，鼓励农民从事三产行业，努力让农民得到更多实惠。

　　为社会发展提供有力的科技支撑市政协委员市科技局副局长李利

　　有关部门曾多次向我们政协委员征求对《政府工作报告》的修改意见，虽然已经浏览过多遍，但牛市长作的《政府工作报告》还是这么的令人振奋。

　　过去的五年，是我市极不平凡、富有成效的五年。五年来，我市圆满的完成了“十五”计划目标，国民经济和社会事业取得了令人瞩目的新成绩：全市生产总值、财政收入、固定资产投资的增长是前所未有的，工业、农业、第三产业的发展也是突飞猛进的，综合经济实力连续五年居全省县市首位。正如《政府工作报告》所说：过去的五年是我市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、基础条件改善最明显、人民群众得到实惠最多的五年。

　　未来的五年，可以预见是辉煌光明的五年。我市顺利制定出台了“十一五”规划，明确的确定了未来五年我市经济社会发展的指导思想、战略目标、重点任务、发展举措、保障措施等，它既符合我市“东向发展”大的战略趋势，又符合我市今后五年经济社会实现跨越式发展的客观需求，可以说，“十一五”规划的制定，体现了市委十一届七次全会提出的“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”的行动纲领，体现了科学发展观的精髓和内涵，迎合了全市人民的期盼，是一个具有时代特征，经过努力完全可以实现的科学规划。

　　21世纪是一个科技飞速发展的世纪，经济和社会的发展是离不开科技作为支撑的。我市的“十一五”规划也明确提出：深化科教体制改革，扩大科技合作与交流，加快建设各类科技创新平台，构筑以企业为主体、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。作为一名来自科技战线上的市政协委员，我深知自己身上的重任。市政协科技专委会也将继续发挥科技人才荟萃的优势，充分发挥科技是第一生产力的作用，围绕实施“四大战略”，加快自主创新和技术创新，为我市经济和社会发展提供有力的科技支撑，为“十一五”规划确定的各项战略目标的实现做出应有的贡献。

　　快马加鞭 抢抓机遇市政协委员 宏霞纯净水厂厂长 张宏霞

　　听了牛市长政府工作报告，深感振奋。报告中指出：过去五年是宁国综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、基础条件改善最明显、人民群众得到实惠最多的五年。过去的五年在市委、市政府的坚强领导下，经济总量快速增长，我市综合实力连续五年居全省县市首位……

　　展望未来的五年，是我们重返百强县、全面建设小康社会的决战阶段，报告中对未来我市经济发展指导思想的提出使全市明确了未来的发展方向及奋斗目标，从而结合本部门工作给自己一个准确的定位。

　　我作为一名政协委员，时刻牢记人民群众的利益为最高利益，关注群众的切身利益，了解群众的愿望和要求。发挥自己微薄的力量，并尽心尽力地做好自己的工作，把现有的企业做精做好，要发展就要抢抓机遇，要有奋斗目标，并且要提高勇气，过去五年我们宏霞水厂在稳中求发展，2003年开创了新产品矿物质饮用水，是由国家公众营养与发展中心授权生产与销售的，该产品深受广大用户，尤其是在校师生的好评……

　　今后的五年我们将扩大生产，以小瓶为主。中国健康饮用水专业委员会已将我们推荐为小瓶矿泉水的生产厂家，每个省只选一家，预计每年产销量为100-200万箱，春节后将有专业委员专家会赴宁考察。

　　展望未来，我们信心十足，勇气倍增，为实现“重返百强县，打造新宁国”添砖加瓦。

　　当好发展经济的“铺路石”市人大代表 交通局副局长 程三九

　　在此次召开的第十三届人民代表大会第四次会议上，制定了我市在未来五年内经济社会发展总的指导思想，提出了所要实现的五大主要目标，作为一名人大代表，会议是令人振奋的，各项社会经济发展措施和硬性指标也是切实可行的。只要全市上下同心合力，待到“十一·五”末，建设“两个基地、一个后花园”和“重返百强县、建设社会主义新农村”的总体目标就可以实现。

　　在未来的五年内，为了方便群众，进一步满足经济发展的需求，市交通局将本着“外抓大联网、内抓大配套”的原则，一方面致力于对“十五”期间正在修建的道路加快施工进度，尽快完工；另一方面对已经修建完毕的各条省级道路、已完成的总长为216公里“村村通”道路进行养护和修缮工作。为了响应此次会议所提出的要求，市交通局将在“十一·五”期间进一步打通连接苏浙沪的交通要道，尽快启动扬溪高速、宣千高速的施工建设；全力推进千秋关隧道、塘舍岭道路工程的建设进度。同时围绕我市发展旅游经济、建设社会主义新农村的重要目标，解决偏僻村民组、后靠移民的生活生产困难等问题，市交通局将加快我市的旅游道路特别是环湖公路的建设进度，为我市的旅游景点完成配套道路建设工作。力争在“十一·五”末在我市构筑起一条条方便快捷、高等级的快速通道，成为拉动我市经济发展的增长点。

　　发展的关键在落实市人大代表 西津街道办事处人大工委主任 喻永宁

　　此次会议实事求是的总结了过去五年来在市委、市政府领导下，我市在城市建设、社区建设、经济发展等多方面上所取得的令人瞩目的成就，社会各项事业蒸蒸日上，这是全市上下齐心合力，艰苦奋斗的结果，也是38万宁国人民的骄傲。同时，会议也在肯定成绩的基础上客观地指出了我市在今后的发展中所存在的矛盾和问题，并要求全市上下要凝心聚力，消除阻碍发展的因素，更好的为我市在“十一·五”期间的经济发展服务。而要完成会议所提出的在“十一·五”期间的主要任务和目标，关键就在于抓落实，在于加强各级党组织的领导力量。

　　对于所辖5个居委会，6个行政村的西津街道办事处来说，早在我市第十一个五年规划的建议发布之日起，便召开了全体干部职工会议进行传达学习，并深入到每一个村、居委会召开“十一·五”发展动员大会，做到家喻户晓，并成立了专门的领导小组对“十一·五”发展纲要的宣传和贯彻情况进行督察。而此次会议所做出的决策将会为该办事处的发展带来强大的动力。无论是在社区建设、维护社会稳定还是城市文明创建工作中，西津办事处要做到事事走在前列，不折不扣、尽职尽责地完成市委、市政府所赋予的每项任务，为实现大会所制定的目标而努力。

　　下一个五年 民营企业领风骚市人大代表 永宁实业有限公司董事长 熊楠翔

　　我是连续三届的人大代表了，在过去的五年中，我切实感受到了宁国在“十五”期间的巨大变化。作为一个企业界人士，算是宁国工业发展进程中一名老兵吧，我感触很深。正如牛市长报告中所说的：这五年是宁国综合实力提升差距、改革开放程度最深、城乡面貌变化最大、基础条件改善最明显、人民群众得到实惠最多的时期。

　　总体感觉，《政府工作报告》客观、全面，对成绩不夸张，对不足不掩饰。对明年的目标，订得切实可行。比如，财政收入8.5亿，我认为就是可行的。因为，我市的企业改制已全部完成，民营企业已进入了蓬勃发展时期，一个新的工业化时代即将到来，因此，工业强市仍是宁国发展的主旋律。我们永宁实业有限公司，也投资1100多万元，在汪溪工业园新建了40多亩的新厂区。在“十一五”期间，我市永宁公司将扩大产量，加大投资，继续做大做强彩色印刷包装制品，让企业成为呈阶梯状发展的企业。

　　在报告中，我最感兴趣的是，政府提出，“引导企业完善制度”、“营造全民创业氛围”、“鼓劢企业科技创新”等，一个民营企业跨越式发展的时机已经到来，“十一五”期间，我们民营企业将各领风骚。作为一个宁国人，一个宁国的民营企业家，我们倍感荣幸，感谢时代给我们发展的机遇，感谢市领导和老百姓给了我们发展的平台。我们相信，我们“重返百强县”的目标一定能实现。

　　《报告》始终贯穿着科学发展观市政协委员 司法局副局长李美梅

　　听了牛市长的《政府工作报告》，感到很振奋。《报告》始终贯穿着一种精神，那就是科学发展观。不论是对“十一五”时期目标的提出、思路的明确，都是与科学发展观结合在一起的。报告提出的五大目标、四大战略，都体现了科学发展观的内涵。

　　今年，牛市长的《政府工作报告》还有几个特点：一是突出一个“新”字。《报告》具有强烈的创新意识，提出了许多超前的、创新的观念，提出了宁国未来五年的发展目标，让人耳目一新、精神为之一振。这充分体现了政府的创新能力。二是着重一个“实”字。《报告》对过去五年的回顾和总结是实事求是的，对2006年的工作打算也实事求是、切实可行的。这充分体现了政府的务实精神。三是侧重一个“亲”字。从报告中我们可以看出，政府正在着力打造一个“亲民”政府，《报告》比以往更加关注失地农民的生活出路问题、贫困人口的社会保障等民情民生问题，让人感到很亲切。四是强调一个“法”字。《报告》把依法行政、依法管理提高到一个新高度，不断推进民主法制进程，着力打造诚信政府、法治政府。

　　新的历史时期给我们提出了新的要求，作为一名法律工作者，我认为，要建立一个和谐的新宁国，必须加快依法治市步伐，政府要加大对行政执法人员的教育和培训力度，努力提高他们的法律素质，建设一支过硬的执法队伍，以法行政；其次要提高全民的法律意识，搞好普法教育。我市的“四五”普法已通过验收，2006年将启动第五个普法五年规划。

　　团结“三胞”参政议政市政协委员 市运管所客货办主任王微

　　作为一名“三胞”系列的政协委员，我很荣幸的参加了市政协第七届四次会议，并列席第十三届人民代表大会第四次会议，聆听了牛传勇市长作的《政府工作报告》。

　　牛市长的《政府工作报告》是令人振奋的，过去五年，我市在市委、市政府的坚强领导下，取得了举世瞩目的成绩：综合实力跃上新台阶、体制机制创新取得新突破、对外开放形成新局面、城乡面貌呈现新变化、人民生活再上新水平。而刚刚过去的2005年，更是全市人民信心更加坚定、精神更加振奋、力量更加凝聚的一年。一年来，全市上下认真贯彻市委精神，落实“一主两翼”思路，扎实开展“346”工程，保持了国民经济持续健康发展和社会的不断进步，综合经济实力第六年位居全省县市首位。

　　未来五年，是我市重返百强县、全面建设小康社会的决战阶段，因此在“十一五”规划中，市委、市政府制定了详实的发展计划，从指导思想、战略目标、重点任务、发展举措、保障措施都一一部署，体现了市委、市政府的高瞻远瞩及发展的信心，对于我们来说，更是充满了信心，相信在市委、市政府的正确领导下，一定能实现“决战十一五、重返百强县、打造新宁国”这一宏伟蓝图。

　　从我个人来说，为了实现我市“十一五”规划的目标，首先是做好自己的本职工作，管理好我市运输市场，保证市场的合法、有序运营，为我市经济社会的跨越式发展营造良好的经济环境。其次，作为“三胞”系列的政协委员，更重要一点是团结好全市的“三胞”，让“三胞”们了解当前台湾政治走势和两岸关系，坚决反对台独、反对分裂、促进祖国完全统一，促进社会各界人士把爱国热情转化为加快发展的实际行动和动力，为祖国发展及我市的发展营造良好的政治环境。

　　让宁国的文化事业更繁荣市政协委员 文广局副局长许东升

　　“决战十一五、重返百强县、打造新宁国”，作为今年两会的主题，铿锵有力、催人奋进！体现了时代精神，抒发了宁国人民的豪情和壮志！今年的《政府工作报告》秉承了本届政府一贯的特色和风范———立意新、起点高，求真务实、以人为本、科学发展。

　　过去的2005年，宁国文化也取得一定发展！文化活动中心综合楼已建成并部分投入使用，市电影公司、电影院顺利改制并支持、组建了民营的皖南电影放映发行公司，建成了仙霞、港口两个标准文化站等等；全年文化活动丰富多彩、奖项颇丰。特别值得一提的是重视了社区、广场文化活动的开展。社区广场几乎月月有活动，成为宁国文化显著的特色。

　　围绕“十一五”时期的主要目标和战略任务，文化发展的基本思路是紧紧围绕和谐兴市这个中心，突出繁荣事业、多出精品和培育产业、多出效益两个重点；实现重点项目建设、基层文化建设和文化产业开发“三个突破”，抓好文化系统的内部改革、文化队伍的建设、文艺节目质量的提高、文物的保护利用等“四项工作”，实现文化新发展，促进经济新跨越。

　　“十一五”期间，我们力争文化产业的发展体制和运行机制实现突破；文化产业的结构、产品的质量、科技含量和产业规模实现突破；乡镇、社区等基层基础文化设施网络实现突破；结合“一主两翼”的发展战略，特色品牌文化实现突破；文化领域的专业人才队伍建设和后备人才储备实现突破。我们将积极探索板块式的发展模式，筹划并实施农村文艺汇演、企业文艺汇演、校园文艺汇演和社区文艺汇演等，逐步建立健全基层文化阵地，依托市文化中心的核心带动作用，筹建市区“文化商品特色一条街”；健全以“政府主导、社会承办、市场化运行”为主体的乡镇、社区文化站所等网络；力争市文化馆、市图书馆达到苏浙沪中等发达县市水平。