营改增试点扩容 服务业迎政策红利

7月25日，国务院总理温家宝在主持召开的国务院常务会议上宣布将扩大营业税改征增值税的试点范围。会议决定，自2012年8月1日起至年底，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税的试点范围，将由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省市，明年试点地区会继续扩大，并将选择部分行业在全国范围试点。

2012年1月1日，上海在交通运输业和部分现代服务业率先开展“营改增”试点，这被誉为中国间接税制改革的一个重要里程碑。7个月来，上海的改革试点初见成效，不仅通过为相关服务业“减负”，促进其行业发展；也为全国其他省市开展试点积累了很好的经验。专家建议，上海以外的企业须学习上海试点实施的经验，在试点计划启动前就确定需要采取的行动；新的试点企业应该在财务、法律、业务及软硬件系统等方面都做好准备以迎接改革。

作为非一般纳税人，小、微企业受益非常明显——税率由5％直接降至3％；但对真正有影响的大中企业来讲，则并非都能降低税负。对不同行业、不同类型的企业来说，税负的影响各不相同。一般来说，做研发设计和服务外包的企业、以及部分做物流服务的企业税负有所降低；而交通运输和租赁行业中则有很多企业反应税率较高，另有一些做文化创意、出版及动漫设计的企业也在反映税负增加。

业内专家分析，税改后企业的议价能力变得愈加重要。因此，新纳入试点范围的纳税人，应认真研究上海改革试点中的经验教训，提前做好企业税务及整体发展规划，调动全员做足准备。李军提醒试点纳税人，“如果自身准备不足，而客户企业准备充分，你就很难把增值税转嫁到对方那边去，那你可能就会被迫承担增加的税负。”

王军在接受记者采访时也强调提前做好税务规划的重要性，“企业只有深入理解税改政策，才懂得如何应对。在采购端，企业应尽可能面向增值税一般纳税人进行采购，同时采取措施阻止上游企业把税负全部转嫁。否则，企业的增值税税负会因丧失进项税抵扣而提高；同样，在销售端也应做同样的准备。”

另外，“营改增”试点对企业会计、财务系统、信息系统也都有很高的要求。王军认为，在试点启动之前，财务部门要帮助采购、销售等部门人员了解“营改增”对企业的影响，要让他们理解在新税制下，产品价税合一的价格可能表面上会高于原价，但开增值税发票后，通过进项税抵扣以减少税负，实际成本是降低的，从而在商业谈判中争取到更多的权益，最终共同分享税改收益。建议企业应在软硬件方面同时积极准备。在软件方面，企业要加强内部不同部门的协调，提高议价能力，优化自身的运行模式等；在硬件方面，要做好发票的申领、增值税的申报和财务系统的升级等工作。