发挥参政议政职能，为民营经济发展振臂高呼

    工商联作为政协的一个组成单位，其重要职能之一就是参政议政。每年政协大会的召开也为非公有制经济领域人士发表自己的言论提供了一个难得的机会和舞台。多年来，芜湖市工商联一直非常重视参政议政工作，领导亲自指导，秘书长负责，政策研究室专人执笔为政协大会发言材料作准备。2005年芜湖市工商联共提交芜湖市十届三次大会发言材料2份，集体提案4份。分别为《关于提升发展我市优势传统产业一一船舶制造业的思考和展望》、《关于构建我市加工制造业基地的思考》；《建立企业信用档案，规范市场经济秩序》、《整合并规范船舶交易市场》、《单独成立委员小组，增加委员名额，更好地参政议政协委员》、《关于加强企业与政府之间的沟通，建立长效沟通机制》。
  一、做好政协大会发言
  (—)精心选题，反映热点问题
  选好调研课题是保证工商联界别政协大会发言材料的重要方面。—我们认真研究我市近年来的发展状况以及市委、市政府下一步的工作方向，关注热点确定每年的政协大会发言议题。2004年，随着全球船舶工业的又一轮热潮，我市船舶工业的改制与发展也就势在必行，提上了议事日程。鉴于此种情况，我们将船舶工业作为2005年1月政协大会发言议题。
    (二）认真调研，掌握相关材料
    调查研究是否深入、细致，掌握的资料是否翔实、准确，是决定调研工作成败的关键，也直接影响到政协大会发言的质量和效果。我们在调研工作中，坚持做到四个字，即“听、看、访、思”。“听”就是听取有关调研对象关于调研课题的总体情况的汇报，掌握事情的来龙去脉；“看”就是深入实际，深入会员，调查了解事情的真实情况，找出存在的问题，为下一步工作做准备；“访”就是走出去，根据调研工作的需要走访专家，进一步了解其他地区的先进经验和做法；“思”就是对调研中发现的问题进行思考，结合我市的实际，找到解决问题的途径和办法。我们跑码头，去船厂，认真听取专家、学者的分析、意见，最终形成了有份量的大会发言材料。
    在芜湖市政协十届三次委员会上，市工商联所做的《关于提升发展我市优势传统产业一一船舶制造业的思考和展望》的调研报告提交市政协并作了大会发言，受到与会代表的重视，副市长程晓苏为此批示：“此材料对我市发展造船业很有指导意义。请经贸委吸收材料的建议，拟定我市发展造船产业的政策性意见和规划，提交市政府讨论决定、实施。”
    市经贸委遵照市领导要求，吸收市工商联的建议，对繁昌船舶工业区和芜湖县船舶工业区岸线、规划区环境、水域地质条件等进行考察、论证，确定设立一个万吨级船舶修造区和两个千吨级船舶修造区，形成“芜湖市船舶工业发展规划”。  目前已初步确定船舶工业区的岸线及陆域选址，万吨级船舶工业区以拟建的华电码头上游边沿为界，  向上延伸6—10公里，纵深1．5公里，规划面积约9平方公里，和海螺集团、华电企业连成一体，形成规模较大的沿江经济带；千吨级船舶工业区分别位于繁昌县小洲区域及芜湖县青弋江段区域；工业区初步规划为建设10个以上万吨级船台，形成造船能力为综合吨位110万吨；预计规划项目建成投产后，销售收入可达到170亿元。
    二、开好各类联席会议    -
    我们不但通过政协大会来发表见解，参政议政，在平时的工作中，我们更加注重和相关部门的沟通和联系，随时随地的反映非公有制经济在发展中遇到的困难和问题，并协商解决。2004年我们继续与市劳动和社会保障局、市总工会保持“三部门”联席会议工作，就市总工会牵头《关于在全市新建企业开展“双爱双评”活动的意见》和《关于举办全市职工“学技术、比技能、争贡献”岗位练兵和职业技能竞赛活动的意见》；市工商联牵头《建立人力资源服务中心，培养适应工业化进程的民企职工队伍》和《进一步做好我市下岗失业人员小额贷款担保工作》；市劳动和社会保障局“手拉手”再就业援助活动等等工作，三部门在一起研究并提出修改意见，最后达成共识。这种形式开展工作，对我们三部门都有提高。
    我们与对口联系单位一一市质量技术监督局紧密联系，为引导民营企业重质量、重信誉、上水平，共同开展地优产品评选活动。整个活动影响大、效果好，促进了地优产品的培育和发展。
    2004年12月24日，我们还专门组织了全市对口联系单位在市政府召开对口联系工作会议，对口联系的双方都从党和政府共同利益出发，肝胆相照，互相尊重，诚心诚意的合作，拓宽沟通渠道，成为我们参政议政、知情出力、履行职能的一种有效形式。
    此外，我们与省委组织部、市委组织部等多部门开展了“为民营企业提供人才服务和支持的方法、途径研究调研”，与市纪律检察委员会、行政服务中心、物价局等部门联合开展“全市经济发展环境调研”，并召开了多次座谈会了解民营企业在发展中遇到的困难，提交市委、市政府，责令相关部门限期解决。
    通过此类活动的开展，增强了企业与这些部门的联系，为企业提供了很好的与政府部门沟通的机会，排解了企业在发展中存在的问题，实现了参政议政、建言献策职能。
    三、认真提出提案并答复好提案
    2004年，我们共提出4份集体提案，涉及中介组织、政企沟通等多个方面，我们的提案得到政协的高度重视，信用建设、政企沟通等多个方面，我们的提案得到政协的高度重视，政协根据提案内容，要求经贸委、工商局、港航局、质监局、人民银行等多个单位分别予以答复。各单位对自身在服务企业发展中存在的问题提出了较为有效的解决方案，有些单位已经开始着手改进，有些单位甚至制定了相关的法规、条例提交市政府，积极为民营经济发展服务，为地方经济发展作出更大贡献。
    另外，根据近年来我市非公有制经济发展态势，非公有制经济代表人士规模越来越壮大，而工商联界别政协委员数量并未得到相应的扩充；工商联仍和民建为一个政协委员小组，不利于非公有制经济代表人士充分发挥政协这一舞台的作用，建言献策这一实际情况，我们向十届政协提出了单独成立委员小组，扩大委员数的要求。这一提案得到了市政协领导的重视和关注，经过一再的讨论和商议，  由秘书长亲自上门给予答复。
    今年，我们也收到政协下发的提案3份，虽然有些并不直接涉及到工商联的工作，所提出的问题也不是我们所能解决的，但是我们依然从我们的工作角度，形成材料，并多次上门和提案者进行沟通、交流，给予委员圆满的答复。今年，市工商联的提案办理情况再次实现办复类别A类，这是委员对我们最好的评价。
    我们的工作离群众的要求、领导的希望还是有一定差距的，希望大家多给我们提宝贵意见，让我们进一步提高参政议政水平，最好的为非公有制经济发展服务。