宁国市委 、市政府关于加快市树市花产业发展的意见

一、充分认识加快市树市花产业发展的重要意义

南方红豆杉是第四纪冰川孓遗的珍稀树种，宁国牡丹是南方牡丹的优秀代表，将之作为市树市花，既是其优异自然属性的展现，也反映了当代宁国的文化内涵和价值取向，体现人与自然的和谐统一。当前，我市红豆杉、牡丹的资源总量偏小，产业未成规模，制约其独特功能的发挥。大力培育市树市花资源，科学发展市树市花产业，对于提高城市品位，丰富生态文化，促进经济社会全面发展，提升人民幸福指数具有重要意义。

二、指导思想和发展目标

1、指导思想。以科学发展观为指导，以弘扬市树市花文化为主线，以市场需求为导向，以资源培育为基础，以科学技术为支撑，坚持政府引导、企业主体、社会参与、综合开发，加快建立生态、经济和社会效益协调发展的红豆杉和牡丹产业体系，为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标提供有力支撑。

2、发展目标。积极争创“中国红豆杉之乡”，加快江南牡丹种质资源保护和繁育圃、观赏园的建设。力争到2015年，全市红豆杉种植面积达2万亩以上，建成面积5—50亩牡丹观光园（含专类园）2—5个，年产牡丹种苗10万株以上，盆栽牡丹1万盆以上，红豆杉苗木20万株以上，鼓励支持有条件企业开展紫杉醇提取，努力将红豆杉和牡丹打造成为内涵丰富、特色鲜明、效益突出的优势产业。

三、加快培育特色资源

3、科学制定发展规划。由林业部门牵头，制订市树市花产业发展规划，指导产业科学发展。加大规划约束力度，凡新建、改建的城乡公共绿地和道路、河渠绿化，必须规划使用市树市花；凡适宜种植市树市花的土地资源，优先规划用于市树市花基地建设。

4、加强种质资源保护。加大以胡乐一万岭野生南方红豆杉群落为主的品种资源保护。以南极牡丹园为核心，建立宁国牡丹种质资源保护区，选择品种比较集中的栽培区，建立20—30亩的江南牡丹采穗圃。大力引进优良牡丹品种，培育适宜本地种植的牡丹栽培新品种，丰富宁国牡丹品种。

5、推进苗木快速繁育。支持森杰、皖林、山里仁等公司建立红豆杉苗木繁育基地；推广运用扦插、组培、嫁接、分株等技术，提高种苗繁育速度，争取年产红豆杉苗20万株以上。支持江南牡丹盆景园、珑翠谷、森杰公司、中国树木博览园等通过引种和本地品种相结合，建立2—5个牡丹观赏园（含专类园）。开展牡丹无性繁殖技术的试验和应用，建立2—3个有一定规模的牡丹快速繁育圃，实现年产优质牡丹种苗10万株以上。

6、加快培育特色基地。通过赠送苗木等方式，引导城乡居民利用庭院阳台、四旁空地，广泛种植红豆杉、牡丹，建设红豆杉、牡丹示范村庄和社区。城市建设绿化中要加大红豆杉、牡丹绿化比例，建设红豆杉、牡丹大道、广场小区。扶持企业、合作社和经营大户建设红豆杉、牡丹种植基地，开展山核桃、毛竹、油茶林地套种红豆杉和药用牡丹试验。扩大“红豆杉健康馆”规模，引导有实力公司通过资本运营，参与红豆杉、牡丹项目开发，形成以政府引导为基础、企业投入为主体、全社会广泛参与的产业发展格局。

四、推进产业综合开发

7、培育特色旅游产业。培育南方红豆杉、江南牡丹旅游品牌，创建红豆杉、牡丹新村，打造以胡乐一万岭为核心的红豆杉养生休闲度假区。建设汪溪红豆杉科技示范园、南极牡丹观赏园及各类主题公园，丰富旅游产品种类，提高旅游产品品质。

8、建立科研开发平台。与高等院校、科研院所合作，组建南方红豆杉宁国牡丹研究所，扶持企业通过产学研结合等形式，建立技术研发中心。聘请国内知名专家主持市树市花科研攻关和技术开发，培养红豆杉、牡丹高级专门人才，培育乡土专家和技术能手，建立适应产业发展需求的人才队伍。

9、促进产品深度开发。引进推广牡丹商品盆栽和催花技术，开发观叶赏果红豆杉盆景，开发红豆杉保健茶、保健枕及观花观果盆景等系列产品，创造条件启动紫杉醇生产项目。加大对牡丹根、茎、叶、花、籽的综合利用，开发牡丹油、保健品、生活用品、药品，提高综合利用价值。

五、大力弘扬市树市花文化

10、深入发掘文化内涵。搜集整理南方红豆杉、宁国牡丹的历史渊源、文化传说，创作诗歌、小说、散文、传记等文学作品，出版相关专集。组织歌舞、小品、戏曲等文艺作品创作，建立“绿色畅想”社会演出团体，开展市树市花主题文化活动，适时举办“江南牡丹节、南方红豆杉节”，增强全市人民对市树、市花的认知度和认同感。

11、着力打造城市名片。充分利用电视、网络、报纸等各种形式，在城区入口、广场设立市树市花宣传牌，开通宁国红豆杉、牡丹链接网站，编印刻录市树市花光盘、画册及栽培种植资料，鼓励相关企业参加各类博览会、展销会，提升南方红豆杉、江南牡丹的知名度、美誉度，带动相关产业的发展。

六、保障措施

12、加强组织领导。成立市树市花产业发展工作领导组，由分管市长任组长，宣传、农委、财政、林业、科技、文化、住建、质监等部门负责人为成员。领导组下设办公室，具体负责对全市红豆杉和牡丹产业发展的开发管理、组织协调、督查指导。

13、加大财政扶持。市财政每年安排200万元市树市花产业发展专项资金，重点支持红豆杉、牡丹品种资源保护、种苗繁育、科技研发和温室盆景。扶持龙头企业、合作组织、种植大户从事快速繁育生产基地和观光园建设，具体奖励补助政策另行制定。

14、完善政策保障。整合科技、农业产业化、林业重点工程、农业综合开发、城市建设和新农村建设等资金，向新农村建设点、特色示范园区倾斜，支持龙头企业、合作社和种植大户发展红豆杉和牡丹。对通过土地流转、承包荒山荒地进行规模化种植红豆杉和牡丹的，优先纳入项目予以支持。对从事红豆杉、牡丹加工、生物提炼的企业，采取“一事一议”的方式给予扶持。

15、强化部门协作。加快市树市花产业发展涉及面广，有关部门要加强合作，协同推进。林业部门要积极扶持产业化龙头企业，组织技术培训，引进和推广新技术、新品种；财政部门要做好专项支出预算，用于科研奖励、市场开发等工作；科技部门要加大对红豆杉、牡丹研究的科研立项、资金支持力度，鼓励企业与院校合作研发；建设规划部门要做好观赏红豆杉、牡丹园的规划、管理；金融部门要畅通融资渠道，提供融资服务和支持，共同推进红豆杉和牡丹产业快速持续健康发展。

                                       2012年7月9日