一、我对俄药品出口现状
从1996年开始，我对俄医药保健品的出口逐年大幅增加，数量和金额的年均增幅都超过50%(不包括通过其他渠道和以其它名义进口的医药保健品)，中国已成为俄进口医药保健品的主要国家之一。
据俄海关统计，1996年俄从中国进口的医药保健品只有496万美元，而2002年已达5000万美元，增长了近10倍；而据俄卫生部估算，2002年中国该类产品在俄市场的实际销售量已近1亿美元(很多中国药品是以食品和保健品的名义，或通过第三国转口后进入俄境内的)。
进口品种也逐步从单一的原料药向成品药等多品种转变，包括中药材、中成药、植物提取物、医用敷料、医疗器械、西成药、生化药、农药、西药原料等。其中，中成药、西成药、生化药、医疗器械增幅较快。
二、进一步开拓俄药品市场的利弊分析
目前，中国药品和保健品生产呈快速增长势头，供大于求的矛盾开始显现。与此成鲜明反差，俄经济刚刚复苏，药品需求量不断增加，而其本国生产能力徘徊不前。这为我医药生产和经营企业提供了理想的发展空间。
（一）我药品保健品进入俄市场的可行性
1、我药品出口已具实力
改革开放20多年来，中国制药行业年均增长17.7%,高于同期全国工业年均增长速度4.4个百分点,也高于世界发达国家中主要制药国近30年来年递增13.8%的平均发展速度,是当今世界上发展最快的医药市场之一。到目前为止,中国已拥有6700多个制药企业,能生产原料药1400种,每年实际生产800-900种,生产制剂药4000多种，植物药8000多种。化学原料药产量1999年达到43万吨,其中二十四大类原料药26万吨,是世界第二大原料药生产国。青霉素及β—内酰胺类药物和维生素等品种的产量和出口均居世界首位。
2、俄药品市场容量可观
俄现有人口约1.43亿，随着其国民经济的复苏和稳步发展，居民实际收入不断增加，对药品的需求，尤其是对保健药品和用品的需求也迅速增长。2003年俄医药行业整体销售达到55亿美元，专家预测，今后几年俄医药行业的增长势头仍会保持在15%-20%，2005年的市场容量有望突破70亿美元。
3、俄本国企业生产水平有限
近些年来，俄医药工业发展相对缓慢，设备陈旧、投资匮乏、技术落后、缺少专利等众多负面因素制约了整体行业的振兴。不仅原料药主要依靠进口，成品药也远远不能满足国内实际需要，且国产药品的自给率越来越低。现阶段，尽管俄经济已开始结构调整并迅速恢复增长，但积重难返的现实使俄医药行业仍维持在低水平上的复兴。
4、俄对中医药的认同
据统计，俄民间医学使用的药用植物品种达2000种，药典正式公布的有300种。俄国并不排斥用动植物天然原料制成药品，俄居民也有使用植物药治病的传统。
中国医药在俄民间有一定的市场基础。俄居民对东方医学，尤其是中国的传统中医和中药有了一定的认识，并怀有极大兴趣，俄个别大学还设有中医中药课程。近几年来，通过各种媒介的介绍和宣传，中医在俄逐步扩散，一些中药已打入俄市场，由于确有疗效，价格适中，受到居民的高度评价。如华佗再造丸、虫草胶囊等已经扎根于俄。
随着回归自然潮流的涌起，国际市场对天然药物的需求量日益增加，崇尚绿色、回归自然成为时尚。因此，中国的中药材、中成药更受俄百姓青睐，这无疑为中药开拓俄药品市场提供了机遇。
5、我药品具有物美价廉的价位优势
与其它国家同类产品相比，中国药品和保健品在价位上占有很大优势，巨大的利润空间成为推动两国药业经营商共同开发俄医药保健品市场的动力。尽管目前尚不能大批量通过正常贸易渠道供货，但这对俄医药经销商具有强大的吸引力。
6、入世带来市场准入条件的标准化
俄正在申请加入世贸组织。为符合入世要求和规定，俄政府部门已准备全面充实、调整和完善现行的政策法规，对现有不符合世贸规定的条条框框进行清理整顿。我国已逐步经受了世贸组织原则的洗礼，掌握了更多的经验和方法，在俄市场准入标准日渐正规的情况下，中国医药企业借机开拓和投资俄药品市场具备了良好的客观条件。
（二）开发俄医药市场面临的困难
俄药品市场发展迅速，但也动荡多变。除其它行业经常碰到的困难外，医药企业可能还会遇到行业的特殊问题。
1、中国药品尚未在国际药典中注册
过去，由于中国医药工业不发达，化学药品多为仿制品，中成药大多在国内消费，所以在国际药典中并没有相应注册。保健品也是近几年刚刚兴起，中国尚未加入世界保健品协会。而俄有关法律规定，在国际药典没有注册的药品，需在俄境内进行临床试验，周期为药品的有效期。因周期长，费用高，一般中小企业难以承受。这个问题将是我们大力开拓俄医药市场的主要障碍。
2、我方伪劣产品和无序竞争的影响
中俄关系解冻后，自发无序的边境贸易一拥而上，许多伪劣产品进入俄境，使中国商品声誉大损，药品和保健品也受到株连并备受冷落。目前借助天时，中国保健品开始在俄市场走俏，但种类繁多且药效被无限夸大，加之恶性价格战，长此以往，必将对我药品出口产生消极影响。
3、欧洲药品的挑战
目前，西方制药企业在俄药品市场占据半壁以上江山，其以质取胜的风格和积极科学的营销策略，使其品牌产品为俄消费者所了解和接受。与财大气粗的欧洲药业巨头相对抗，中国新兴的医药企业显得势单力薄。
三、开发俄药品市场的思路
1、强强联合，整体开发
建议由有实力并愿意开拓俄市场的厂家和商家自愿组成合作实体，有计划、按品种地在俄申办许可证。这样既能防止假劣药品影响国外市场，又可树立中国民族医药品牌，为进一步扩大出口规模埋下伏笔。尽管药品和保健品许可证的申办时间大约两年，但办成后的贸易量相当可观，“三九胃泰”就是一个成功的范例，目前在莫斯科销售良好。
2、合作建厂，减少环节
俄现有1000多家药厂，但其中相当多的企业由于设备老化、技术落后、资金缺乏等原因，不能在规定期限内完成GMP的标准认证，面临停产或倒闭的命运。俄卫生部曾表示与中国医药企业合作的愿望。我有实力的制药企业应抓住机遇，对俄药品生产企业合资、合作或收购，充分利用俄现有的各种资源，较快投入生产，既能降低成本，又可绕过药品注册环节，从而加快产品进入国际市场的速度。
3、多种形式，灵活经营
针对医药行业的特殊性，也可考虑先在俄选择合作厂家，将中国原料药运到俄境内进行分装，这一方案快捷便利，一旦运作成功，就意味着中国药品可在俄境内规模销售。此外，对于有经济实力的大企业，还可与俄医药主管部门协作，将药品折价以货款形式取得总统进口药品的特许令。而对于实力相对较弱的中小企业，可利用俄许多地方都设有与中医相近的民族传统医疗机构的优势，通过民间渠道进行交流，向俄推广中国的针灸推拿技术及传统医药器械和材料。相信只要疗效确切，价位适宜，在民间享有信誉，也可起到促进中国药品、保健品早日进入俄医药市场的积极作用。
四、产品主攻方向
1、中医药
近两年，中国出口到俄的中药材及中成药大幅增长，其中，中药材每年增幅达80%，中成药每年增幅达30%，一些中药保健品在俄已成为送礼佳品。目前，俄百姓不仅日常治病开始使用中国药品，在遇到一些西药难以治愈或治疗效果不理想的疑难病症（如脑血管病、心脏病、高血压、糖尿病、风湿关节炎、气管炎、胆结石等）时，更倾向于选择疗效高、副作用低、价格相对低廉的中医中药治疗。这说明部分中成药品已取得俄民众的认可并深受欢迎，市场潜力巨大。
目前中药在俄市场所占份额还十分微小，我中药制药企业应利用当前有利形势，大力开发前景广阔的俄罗斯市场。鉴于许多进口药品在俄市场上是以保健品形式注册的，我不少中药也可先作为保健品在俄注册，这样费用可降低一半左右，在打开市场销路后再作为药品重新注册。
2、西医原料
目前，中国是化学原料药的生产和出口大国，有60多个品种在国际市场上具有较强竞争力。而俄尚不能保证本国制药厂对原料的需求，有相当一部分必须从国外进口。由于中国生产的西药原料物美价廉，适销对路，俄采购商逐渐由西欧转向中国采购，进口数量和金额几乎每年翻一番，已由1996年的107万美元上升至2002年的2500万美元，而且具备进一步扩大的可能。我企业要不失时机地加大宣传力度，确保产品质量，努力扩大化学原料药的对俄出口。
3、其它医用材料
除药品外，我生产的其它医用材料得益于物美价廉，在俄市场上也很具竞争力。自2000年开始，我向俄出口的医用敷料的数量和金额平均每年增长200%以上，且品种不断增加。医疗器械对俄出口也在持续增长，以按摩器具、医院用医疗器械为主，出口金额每年翻一番。我应注意不断挖掘新品种，保持并发展良好的出口形势。
作者：驻俄罗斯联邦经商参处
