1月20日，市第十三届人民代表大会第三次会议在市会议中心隆重召开。本次会议应到代表204人，实到代表193人。上午和下午，大会举行了第一次、第二次全体会议，会议分别由市委书记、市人大常委会主任黄东升和市人大副主任李晓根主持。当天会议的执行主席有黄东升、牛传勇、张贤南、信光裕、葛祥普、汪和生、蒋理钢、李晓根、杨德寿、陈明水、胡兰芳、吴春耕、马文清、何光华、葛建荣。宣城市人大常委会常务副主任汪和睦应邀参加了会议，参加市政协七届三次会议的市政协委员以及不是市人大代表的市直单位负责人及乡镇、办事处党委书记、乡镇长、人大主席、副主席列席了会议。
在第一次全体会议上，市长牛传勇作《政府工作报告》。报告共分为八个部分：一、2004年工作回顾；二、2005年基本思路和主要目标任务；三、巩固工业主导地位，增强经济综合竞争力；四、围绕“双增”目标，加速推进农业综合开发；五、全力推进旅游开发，不断提升服务业水平；六、夯实基础，创新机制，推进城乡统筹发展；七、加快发展社会事业，推进社会生活文明化进程；八、加强政府自身建设，不断提高执政能力。
牛传勇说，刚刚过去的2004年，是我市加速发展、富有成效的一年，圆满完成了市第十三届人代会第二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值55.9亿元，增长15.3%；财政收入6.09亿元，增长63%，其中地方一般预算收入2.86亿元，增长51.4%；农民人均纯收入3348元，增长18.6%。全市经济社会发展的态势充分表明，宁国已经步入新一轮增长周期的上升阶段，自主增长的内在动力持续增强，加快发展的态势进一步凸现。
牛传勇指出，2005年市政府工作的指导思想是：紧紧围绕市第十一次党代会确定的奋斗目标，认真贯彻市委十一届五次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实增强危机、机遇、发展、开放、创新五种意识，坚持融入苏浙沪经济圈发展战略，组织开展“346”工程，构建“两区一带”格局，加快“两个基地、一个后花园”建设步伐，不断提升经济综合竞争力和广大人民群众生活水平，为2010年前在全省率先建成全面小康社会奠定更加坚实的基础。2005年，在市委的坚强领导下，我们将把握以下工作重点：围绕“一主两翼”发展思路，加快“三化”进程；推进三项建设，开展四项活动，实施六大工程，确保实现“三年两个一流”奋斗目标。
牛传勇指出：要巩固工业主导地位，增强经济综合竞争力，狠抓开发区建设、构筑发展平台；坚持扶优扶强，推动产业集聚；推进招商引资，扩大对外贸易；优化创业环境，壮大民营经济；深化企业改革，加快技术创新。要围绕“双增”目标，加速推进农业综合开发，大力发展农业龙头企业、巩固壮大特色基地、积极开拓农产品市场、高度重视农民增收减负。要全力推进旅游开发，不断提升服务业水平，高起点规划，勾画宁国旅游基本框架；全力打造精品，加速推进青龙湾开发；突出特色优势，强化生态建设与保护；发挥带动功能，不断提升服务业水平。要夯实基础，创新机制，推进城乡统筹发展，创新城乡发展体制、加强城市基础设施建设、进一步提高城市经营管理水平。要加快发展社会事业，推进社会生活文明化进程，深入开展精神文明建设、不断增强社会保障功能、大力发展科技教育事业、扎实做好卫生计生工作、加快发展文化体育等社会事业。要加强政府自身建设，不断提高执政能力，解放思想，与时俱进；改进作风，高效服务；关心群众，执政为民；依法行政，廉洁自律；真正树立起清正廉洁的政府形象。
会议还听取了宁国市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告；书面审议了宁国市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划安排草案的报告。会上，市委常委、组织部长葛建荣还就有关选举工作作了讲话。
在下午举行的第二次全体会议上，会议听取了市人大常委会常务副主任汪和生同志作的市人大常委会工作报告、市人民法院院长胡小满同志作的市人民法院工作报告、市人民检察院检察长王军民作的市人民检察院工作报告。
大会会场
市委书记黄东升宣布大会开幕
奏国歌
市长牛传勇在会上做政府工作报告
