我市着力打造服务型机关

      近年来，市委、市政府坚持以科学的发展观，不断优化经济发展环境，坚持以加快发展、富民强市为主题，着力打造服务型机关，为全市经济社会发展提供了强有力的保证，使全市经济稳健步入了新一轮快速发展轨道。
     为了着力打造服务型机关，市纪检监察部门始终把教育融入优化发展环境之中。早在2000年，市委就开展了规模较大的机关作风教育整顿活动，后又相继开展了党性、党风、党纪、政纪教育和“人人都是发展环境”教育活动，使广大干部群众充分认识到“市场经济就是环境经济”的重要性。市委还确定2004年为我市“机关服务效率年”，制定了《关于在市直机关开展机关服务效率年活动的试行意见》。今年初，市委又作出“五项禁令”，即严明禁酒令，严禁用公款大吃大喝，严禁用公款旅游，禁止用公款支付高消费娱乐费用，严格控制固定资产费用支出，取得了一定成效。随后又出台了《宁国市政风评议工作实施方案》，提出根据在编在岗人数10%和5%的比例，评出先进和未位人员名单，奖励先进，对未位人员取消年终奖金，对连续两年被末位警示的，予以待岗，只发基本工资。对评议不满意率超30%的，其单位党政主要领导人要引咎辞职。
      近年来，我市还坚持推进行政审批制度改革，立足建立优化经济发展环境长效机制。2000年起，市委以“三讲”教育为突破口，针对部分机关工作效率低、服务态度差、吃拿卡要和乱收费、乱罚款等现象，从群众反映最强烈的行政审批和行政事业性收费入手，清理行政审批程序227项，简化审批程序40项，清理行政事业性收费项目658项，取消收费项目、降低收费标准63项，为企业减负达5060万元。2001年建成安徽省首家县级行政服务中心，实行“一条龙、一站式”服务；2002年开展了项目审批登记备案制和企业登记并联审批制度改革试点工作，集中整治了多头办理、授权不到位的问题。去年冬天，一外商到行政服务中心预先登记“安徽迈特文化发展有限公司”手续，第二天市工商局即派专人赴省城帮助办理了有关手续。由于该企业属特殊行业，涉及到许可证、资金证明等许多相关手续，外商经办人第二天来行政服务中心办其它手续时发现，该企业核准名称6个月有效期已过。市工商局又再次派专人赴合肥重新办理了核准企业名称手续。当这位外商得知企业营业执照办好消息后感激万分，表示要在宁国加大投入，把企业做大做强。截止今年11月中旬，行政服务中心共办理各类证照审批事项56796件，日均办件228件，办结率达100%。
      我市在建立优化经济发展环境长效机制的过程中，市纪委监察局加大工作力度，从2001年起设立了4个投诉中心。为方便非公有制经济工商业者投诉，2003年4月在市工商联设立了“非公有制经济投诉中心”，做到有诉必理，有理必果，违纪必纠，解决了困扰企业发展的问题。一次，投诉中心接到反映某单位