充分发挥党外人士在加强中共执政能力建设方面的特殊作用

    9月19日，中共中央十六届四中全会（以下简称“全会”）通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）。
    9月20日，中共中央委托全国政协副主席、中央统战部部长刘延东女士及时向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士通报了这次全会和《决定》精神，党外人士深受鼓舞。
    接下来的日子里，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士纷纷以各种形式认真开展了学习、座谈活动，取得了很大的共识。
    我作为基层的一名无党派人士，同时担任宣城市人大常委会委员、宁国市政协副主席和工商联会长，多年受中共党组织的关怀和信任，成为中国爱国统一战线的一员。在宣城市委党校学习期间，恰逢全会召开、《决定》发表,我们接受了很好的学习辅导，参加了座谈交流，还有幸聆听了宣城市组织部长韩永生女士在座谈会上的重要讲话，获益匪浅！
通过上述学习，我认为从爱国统一战线的角度贯彻和执行《决定》的精神，是党外人士的职责所在、优势所在和作用所在。
    一、坚决拥护《决定》精神。这种拥护不是盲目的，而是理性的。这种理性的拥护，体现在坚定性和自觉性上。这种坚定性和自觉性，来自于三个方面：
    一是对中国共产党执政55年经验的充分肯定。中国共产党执政55年的实践证明，她的确是一个伟大的党、光荣的党、正确的党，她能够带领中国人民克服各种艰难险阻，并及时修正自己的错误，最终取得了世界瞩目的伟大成就。中国共产党的确是实现中华民族伟大复兴，建设中国特色社会主义的领导力量。
    二是对爱国统一战线的自觉维护。在长期的革命和建设过程中，已经结成了由中国共产党领导的，各民主党派和各人民团体参加的爱国统一战线，成为中国革命和建设的重要的法宝；这个统一战线将继续巩固和发展，需要中国共产党和党外人士积极维护。维护统一战线的前提就是拥护中国共产党的领导、决策和部署。这次全会作出的《决定》，是时代的要求，人民的要求，也是统一战线发展的要求。
    三是对新时期中国共产党完成新的历史使命的艰巨性和重要性的认识。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈；我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，中国共产党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系中国共产党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，也是统一战线面临的重要课题。党外人士能够忧国之忧、忧民之忧、忧执政党之忧，为支持和帮助中共完成三大历史任务而建功立业。
    二、认真学习贯彻《决定》精神。学习贯彻《决定》精神，不仅是当前中共全党的重要政治任务，也是统一战线的重要政治任务。在学习上应努力做到“三结合”、“三提高”即把学习《决定》精神与学习“十六”大精神结合起来，与学习“三个代表”重要思想结合起来，与树立科学的发展观紧密地结合起来，从而提高对中国共产党先进性的认识，提高接受中国共产党领导的坚定性，提高与中国共产党合作的自觉性。
    三、充分发挥党外人士在加强中国共产党执政能力建设方面的独特优势和特殊作用，在履行统一战线职责上更加有所作为。加强中国共产党执政能力建设，既需要中国共产党自身努力，也需要包括民主党派、工商联和无党派人士在内的社会各界的支持和帮助。当前，统一战线各界人士要充分认识《决定》的重大意义，把思想和认识统一到中共十六届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共中央的决策和部署上来，充分发挥四个方面的独特优势和特殊作用：
    一是充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的职能，进一步巩固中共执政基础。爱国统一战线是中国共产党取得革命和建设胜利的重要法宝，也是执政的重要基础和重要资源。“十六”大报告指出：贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。
    二是充分发挥统一战线发扬民主、集思广益的作用，进一步完善中国共产党执政体制。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，有利于坚持和完善社会主义民主，推进政治体制改革，完善执政体制；而完善的执政体制有利于党外人士积极参政议政、建言献策，促进爱国统一战线的健康发展；两者相互依存，相互促进。
    三是充分发挥统一战线求同存异、体谅包容的特点，进一步改进中国共产党执政方式。统一战线充分体现最广泛的代表性，政治上最大限度的包容性及多党派的合作性。统一战线充分发扬民主，平等协商，创造条件促进社会各界人士与中共之间的沟通，以求中国特色社会主义事业之大同，这就需要执政党改进执政方式，规范同各民主党派、各人民团体和群众团体的关系，支持他们按照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，这对于推动社会主义民主政治建设，具有全局性作用。
    四是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，进一步优化中国共产党执政环境。要继续最大限度地调动广大统一战线成员的积极性、主动性和创造性，引导他们投身社会主义市场经济的实践，不断探索为经济建设服务的新思路、新途径、新方法；要充分发挥统一战线各界自我教育的优势，针对改革力度不断加大、利益关系不断调整、社会主义市场经济不断发展的新形势，及时了解各自所联系成员的思想状况和要求，引导他们理解改革、支持改革、参与改革；要努力协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，关心群众的生产和生活，为完善社会主义市场经济体制创造良好的社会政治环境，维护改革发展稳定的大局。
    市工商联将进一步组织全市非公有制经济人士认真学习这次全会和《决定》精神，充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，当好政府管理非公有制经济的助手。在非公有制经济领域中凝聚力量，团结一切可以团结的力量，以科学的发展观为指导，深入开展“民营经济发展促进年”活动，促进我市非公有制经济健康发展，引导更多的非公有制经济人士成为优秀的中国特色社会主义事业的建设者。